國家能源局近日發布《2011-2012年投產電力工程項目造價情況》(以下簡稱《造價情況》)，與2009、2010年投產電力工程項目對比，2011、2012年投產火電工程決算單位造價小幅度上漲；水電工程決算單位造價變化趨勢不明顯；風電工程決算單位造價總體呈下降趨勢；交流輸電工程決算單位造價總體呈上漲趨勢；交流變電工程決算單位造價總體呈下降趨勢。其中，核電工程決算單位造價比概算單位造價下降0.5%，光伏發電工程下降13.26%，直流工程決算總投資較概算下降幅度為4.46%-23.45%，特高壓工程決算投資較概算下降幅度為8.12%-15.97%。

2001-2012年火電決算造價下降22%

火電工程人工單價上漲，且2011、2012年投產的火電工程項目設備采購大多數集中在2008年前后，當時的主機（如鍋爐）設備價格較高，導致投產項目的造價較高。

2011年投產火電工程概算單位造價為3994元/kW，比2010年上升了1.53%；決算單位造價為3888元/kW，比2010年上升了3.82%。2012年投產火電工程概算單位造價為3963元/kW，比2011年下降了0.78%；決算單位造價為3745元/kW，比2011年下降了3.68%

《造價情況》顯示，大容量機組所占比重逐年上升，1000MW級機組占比為29%，600MW及以上占比為70%；超臨界和超超臨界機組已成為投產機組的主力機型，超臨界和超超臨界機組占比為78%。從不同投資方來看，粵電集團的造價最低，決算單位造價為3528 元/kW。此外，所有投產的燃煤機組都安裝了脫硫裝置，安裝脫硝裝置的項目占到了83%。

2001-2012年，火電工程造價除2004-2006年漲幅較大、2010-2011年小幅上漲外，其余均為下降趨勢。而且從2007年后，火電工程造價基本上呈小幅波動。2001年投產的火電工程概算單位造價為5141元/kW，決算單位造價為4808 元/kW；2012 年投產的火電工程概算單位造價為3963元/kW，決算單位造價為3745元/kW。2001-2012 年，火電工程概算單位造價下降了 1178 元/kW，下降幅度為 23%；決算單位造價下降了1063 元/kW，下降幅度為 22%。

核電工程造價得到有效控制。嶺澳二期工程概算單位造價為13187 元/kW，決算單位造價為13125 元/kW，決算比概算單位造價減少61元/kW，下降幅度為0.5%。

2011、2012年投產水電工程概算、決算單位造價分別為6292元/kW和6637元/kW，與2009、2010年概算、決算單位造價6154元/kW和7027元/kW相比，分別增加2.24%和降低5.55%。其中，西北地區最高，為9006元/kW，華東地區單位造價最低，為3775元/kW；新建水電工程單位造價為6292元/kW，大型項目單位造價最低，為5326元/kW，小型項目最高，為11702元/kW；從電站型式來看，常規項目單位造價為6949元/kW，抽水蓄能項目單位造價為3571元/kW。

風光發電工程造價得到有效控制

國家能源局于2011年8月發布了《陸上風電場工程設計概算編制規定及費用標準》（NB/T 31011—2011）。新版標準在2007年版的基礎上增加了施工輔助工程。因此，2010年及以前的項目未單獨列出施工輔助工程項目投資。風電工程單位造價與2009、2010年相比，總體造價水平呈下降趨勢。2009、2010 年投產風電工程概算、決算單位造價總體指標分別為10094元/kW 和9056元/kW，2011、2012年分別為9418元/kW 和8103元/kW。從不同單機容量來看，單機容量1500kW型機組決算單位造價最低，為8017元/kW。

從項目所在地看，華中地區決算單位造價最高，為8631元/kW；西北地區決算單位造價最低，為7681元/kW。風電工程造價水平受主要設備影響較大，2009年后，工程總體造價水平呈下降趨勢。

光伏發電工程造價得到有效控制。根據填報數據，工程決算單位造價總體指標與概算相比下降2261元/kW，降幅13.26%。其中，設備及安裝工程單位造價下降最多，為1182元/kW，降 幅8.63%。從項目所在地來看，西藏地區工程單位造價總體指標最高，為18460元/kW。從不同組件材料來看，多晶硅材料項目單位造價指標最低，為14651元/kW。從不同安裝型式來看，固定式支架項目單位造價指標最低，為13881元/kW。

交、直流輸電工程造價一升一降

根據《造價情況》，交流輸電線路工程單位造價與2009、2010年相比，不同電壓等級整體呈上漲趨勢。2011年，110、220、330、500、750kV輸電線路工程概算單位造價分別為76.92、134.17、106.73、379.24、276.60萬元/km，與2010年相比，其變化率分別為8.57%、15.21%、13.56%、42.85%、10.58%，決算單位造價分別為11.95%、19.54%、3.50%、40.18%、11.97%；2012年，110、220、330、500kV輸電線路工程概算單位造價分別為78.91、139.13、149.55、339.04萬元/km，與2011年相比，其變化率分別為2.59%、3.70%、40.12%、10.60%，決算單位造價變化率分別為8.26%、5.88%、40.53%、9.58%。

交流輸電線路工程概算單位造價從項目所在地區來看，500kV工程內蒙古最低，華東最高；220kV 工程內蒙古最低，華東最高；110kV工程西北最低，華東最高。2012年750kV輸電線路工程沒有投產項目。

2001-2012 年，輸電工程概算、決算單位造價總體呈上漲趨勢。輸電線路工程概算、決算單位造價呈上升趨勢的主要原因在于：大截面導線的采用比例增加，線路路徑條件越來越惡劣，場地清理及賠償越來越復雜、困難，主要材料價格波動的影響。

《造價情況》顯示，交流變電工程單位造價整體呈下降趨勢。變電工程單位造價與2009、2010年相比，不同電壓等級整體呈下降趨勢。變電工程概算、決算單位造價呈下降趨勢的原因主要是大容量變壓器的逐年增多及主要設備、材料招標價格變化引起的。

與此同時，直流工程造價得到有效控制。青海—西藏±400kV 直流輸電工程決算總投資較概算下降幅度為4.46%。寧東—山東±660kV直流輸電示范工程決算總投資較概算下降幅度為23.45%。特高壓工程造價得到有效控制。1000kV 晉東南特高壓交流試驗示范工程擴建工程決算總投資較概算下降幅度為15.97%。錦屏—蘇南±800kV 特高壓直流輸電換流站工程決算總投資較概算下降幅度為8.12%。