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美國二次“雙反”已征收保證金,中國光伏反制措施影響有限

   2014-07-02 大智慧財經15640
核心提示:隨著美國對華二次雙反反補貼初裁落定,6月份開始,美國海關已經對來自中國的電池和組件產品均征收反補貼稅率相當的保證金,無論這些組
隨著美國對華二次“雙反”反補貼初裁落定,6月份開始,美國海關已經對來自中國的電池和組件產品均征收反補貼稅率相當的保證金,無論這些組件是否使用中國或其他第三國生產的電池、硅片及其他逆變器背板鋁框等材料,繼電池之后,中國組件出口美國全面受阻。

根據計劃,在公布反補貼初裁結果后,7月28日,美國商務部還將公布反傾銷初裁結果,并于12月11日公布反傾銷、反補貼終裁結果。2015年1月26日,美國國際貿易委員會將最終裁定是否征稅。

相反,中國與對美國、韓國和歐盟的多晶硅“雙反”卻沒有產生實質影響。國內一位在產多晶硅制造商表示,由于多晶硅加工貿易的存在,對進口多晶硅的“雙反”效果并不明顯,國內二線多晶硅企業依然面臨嚴峻的生存壓力。

“希望政府部門采取一定措施,使多晶硅雙反更有成效,保證企業度過現在的困難時期,而企業也會通過技術改造等措施逐步降低多晶硅成本。”該人士表示。

1-5月份多晶硅進口數據反映了多晶硅企業面臨的現實情況。

中國海關上周末公布的數據顯示,2014年5月份多晶硅進口量為6949噸,其中通過加工貿易方式進口量為5868噸,占比高達84.4%。通過臺灣(以加工貿易方式)轉口進入中國大陸的多晶硅量為885噸,占總進口量的12.7%,是有史以來最高占比。同時,5月份加工貿易和轉口貿易進口多晶硅占比也創歷史新高。

1-5月份,多晶硅累計進口3.63萬噸,同比增加5.9%。其中通過加工貿易進口量達2.64萬噸,占累計進口總量的72.6%。通過臺灣轉口貿易進口量達4030噸,占累計進口量的11.1%。而按照這樣的進口量推算,2014年多晶硅的進口量預計將超過8.5萬噸,同比增幅將超過6.25%。

根據大智慧通訊社統計,在2013年7月份對美韓多晶硅反傾銷初裁公布之后,按照加工貿易方式進口的美國多晶硅料量占美國多晶硅進口總量比重大幅上升,從2013年1月-2013年7月平均占比43%迅速上升至2013年8月- 2014年5月的88%。

這樣看來,美國等多晶硅制造商通過現有的加工貿易政策向國內出口多晶硅,成為規避關稅,反傾銷稅的常規性手段。而將多晶硅納入加工貿易禁止類目錄,才能使多晶硅“雙反”產生實質性的效果,緩解多晶硅企業,尤其是國內近10家二線多晶硅企業面臨的困境,這已成為晶硅企業的強烈訴求。

一位多晶硅企業人士表示,若將太陽能級多晶硅列入加工貿易禁止類商品目錄,不僅可以鞏固貿易維權成果,更能間接收獲反制效果。

中國有色金屬硅業協會分析師預測,將多晶硅納入貿易加工禁止,預計每年將減少美國多晶硅進口約2萬噸。國內目前有江蘇中能、新疆特變、新疆大全等10余家多晶硅生產商持續在產,產能能夠滿足國內對于多晶硅的需求,價格上也不會有太大的變動。

“而且從海關進口記錄看,若將多晶硅納入貿易加工禁止,國內受影響的下游企業只有兩家,而這兩家企業2013年進口美國多晶硅2000噸以上,只占其原料來源總量的13%左右,且不足500噸/年美國長單將履行結束。不從美國進口多晶硅對中國光伏企業影響很小。”中國有色金屬硅業分析師向大智慧通訊社表示。

這樣看來,將多晶硅納入貿易加工禁止不僅能夠成為應對美國“雙反”的反制措施,也能夠為國內多晶硅企業,尤其是二線企業度過難關提供喘息機會。
 
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