近十年來，德國完成了新能源領域的一系列創新，使一個全新產業蔚然成蔭：德國當前可再生能源占全部能源消耗的比例已超過15%，德國新能源企業每年產值達250億歐元。
 
無論風能、太陽能，還是生物能、地熱等領域，都活躍著德國企業的身影。與此同時，數量眾多的新能源公司仍不斷在德國注冊成立。這是什么原因呢？

政策驅動

德國新能源產業取得革命性進步，離不開德國政府在2000年出臺的《可再生能源法》。這部法律規定新能源占德國全部能源消耗的比例最終要超過50%。政府為此制定了政府補助、新能源發電無條件入網等一系列非常規政策。

10年間，在《可再生能源法》指導下，德國政府又陸續采取一系列措施。如新能源電價補貼、《生物能發展法規》以及促進太陽能應用的「十萬屋頂計劃」等。今年3月，德國政府剛剛通過《新取暖法》，政府繼續提供5億歐元補貼采用可再生能源取暖的家庭。同時，德國政府的扶植重點逐漸向新能源下游產業轉移，例如今年年初政府制定的500億歐元經濟刺激計劃中，很大一部分用于研發電動汽車、車用電池。德國政府19日批準了電動汽車開發和推廣計劃，擬到2020年德國電動汽車總量達到100萬輛。

出于歷史和現實的考慮，德國政府將發展新能源作為一項「基本國策」加以推動，以解決本土能源緊缺的難題。

人才頻出

在發展可再生能源的國家意志之下，德國新能源企業享受到了「天堂」般的發展環境。德國企業利用風能、太陽能等發電，近乎「不計成本」。

優惠措施激勵著一批批人才投身新能源領域，產業技術難題也以超乎想象的速度被一一破解。德國「風電之父」阿洛伊斯•沃本正是這樣的人才之一，他曾設計出德國第一臺發電風車的葉片與輪轂，如今他創建的ENERCON風能公司產值居德國同行業第一。德國另一大風能公司REPOWER公司總裁弗里茨•法倫霍爾特原是漢堡市環保部門負責人，在大好政策下「下海」經商，成功制造出大功率的陸上和海上發電風車。

資本難題

德國新能源企業在政府哺育下茁壯成長，也造就了其天然的「軟肋」―――政府政策的改變成為新能源企業的最大風險。2006年德國政府開始逐步減少對生物燃料的補貼，生物燃料銷售隨之顯著放緩，企業倒閉不斷。

這凸顯出新能源產業一直以來的尷尬：它始終未獲資本市場的青睞。從資本角度來看，扣除政府補貼，新能源的內在資本收益與石油、煤炭等傳統能源產業收益相差懸殊。

當前要通過政府手段解決這一資本難題，核心即實現傳統能源向新能源的轉移支付。德國政府出臺了三方面具體做法：一是通過公共財政向新能源提供補貼；二是通過為現有電力企業制定新能源指標，強制新能源發電入網，實現傳統能源對新能源的直接補貼；三是維持高電價、高油價、高取暖費，通過消費者實現對新能源的補貼。

在未來發展中，尋找新的資本手段支持新能源產業發展，將成為政府和新能源企業重要任務。