世紀新能源網消息：2014年11月19日第14屆中國光伏大會在北京亮馬河大廈會議中心成功舉辦，中國可再生能源學會光伏專委會 副主任、國家發改委能源所 研究員王斯成發表了《光伏路線圖及“十三五”布局》的演講，以下上現場實錄：

中國光伏發展路線圖先看看現狀，這是去年當年裝機大概39億，全球的裝機，40個GW，中國一舉成為世界第一大市場。從累計裝機來看，德國去年仍然是第一名，它是大概40個G，我們累計裝機達到20個G，也是基本上是它的一半，今年中國在裝機10個G，它今年2個G，我們今年年底仍然趕不上德國，從累計裝機，到后年到明年，到2015年我們中國無論從當年裝機還是累計裝機，可能都會成為世界第一，這是市場。

光伏的年裝機到2013年實際上是13個G，19.74指的是并網，大家可以看，加上離網，去年國家財政部投了8個億，大概50兆瓦，實際裝機在13個G，累計裝機將近20個G。分布式的光伏只有3.1個G，累計裝機，只是占到16%，不到16%，其他離網部分還是比較少的。從分年度裝機這個我就不說了，這是歷史的數據。另外，從制造上來看，中國無疑是全球最大的光伏巨人制造商，大家可以看去年咱們國家國內生產量，整個的生產量出貨量是26G，我們占全球64%，馬來西亞占到6.3%，他只有2個G，日本原來是光伏大國，現在也是6.1%，基本都不是一個數量級的，中國一家占到64%，其他幾個國家加起來30%幾，跟中國根本不是一個檔次的，從制造業來講。從技術來講，中國光伏現在市場也第一了，制造業第一了，從技術上不知不覺趕到世界前列。我是參加國家科技部863驗收，天河的HIT包括南開中電的（英文）電池，包括激光穿孔，都是高效電池，科技部驗收條件至少要到30兆瓦。

在薄膜電池上，像吳選之，是世界紀錄的保持者，也是創造者，他在杭州創造龍焱科技，生產規模也是30兆，效率水平跟（英文）不相上下，成本低，生產線的生產流程比（英文）更加簡潔，全部的設備完全是自己研發。像漢能完成這三家世界頂級的（英文）的收購。日芯公司2013年收購了美國著名聚光光伏企業（英文），成為世界領先CPV公司。從成本來看，無疑中國的光伏是對世界的光伏成本的下降起到了關鍵性作用，到今年組件的售價已經到4塊錢以下，系統售價在8塊錢以下，這個只有中國能夠有這個能力，我參加國際會議，他們發言不是說我們怎么降價，他們發言是我們希望中國把光伏的價格再降低，因為沒辦法，68%加上臺灣都在中國，中國他去降價有什么意義，只有中國降價才有意義，這個在國際會議上都有這樣的玩笑，不是說自己要有什么目標，而是希望中國把光伏電池的價格進一步降低，是這樣一種說法。從產量，從制造業，從市場，從技術，從成本，光伏都已經走到世界前列。

從裝備，過去說我們裝備不行，最近光伏發電雜志采訪了王俊朝，他也說中國的裝備制造其實也已經走到了世界前列，不知不覺，因為中國體量最大，噸位決定地位，就是60%制造業都在中國，這個裝備不可能自己沒有進步，也是現在過來了，過去我們只有層壓機、模擬儀、擴散爐，現在PECVD、鑄錠路多涎（音）切割機都可以做，也走到世界前列，中國光伏已經在光伏產業，光伏市場，光伏技術，光伏成本甚至制造裝備等各個方面都走到了世界前列，中國的光伏正在實現從中國制造到中國創造的轉變，中國的光伏正在實現從學習到跟隨，學習和跟隨到創新和引領的這種跨越，大家可以清楚看到中國已經是一個世界的光伏巨人。

現在回到市場上，2014年中國到底能裝多少，從現在來看，四季度到三季度咱們不說了，有的說4GW，有的說5GW，有不同的統計，根據能源局統計的比較保守，并網發電大概整個加起來到現在是4個G，到第三季度。那么第四季度有說5個G的，說6個G的，還有說7個G的，之所以今年裝機沒有實現原來的目標，主要是大型電站配額控制的比較擠，沒有放，分布式發電在政策上在一開始還是有相當多的障礙，理想化分布式的推廣，實際上是不符合中國現在的客觀實際。到9月4日，能源局公布了新的分布式光伏的政策，大型電站配額也都是，對某些省都放量，對某些國營企業，大的系統集成商也都給了單獨的從能源局直接給的配額，這個就是說使得，我認為今年可能到四季度，可能有一個搶裝潮，至少裝5個G，6個G，今年10個G應該沒有問題。

最新的分布式光伏，大家可能很多人都沒注意，以為原來是分布式光伏有很多的障礙，其實最新的這個政策，把整個分布式光伏都松綁了，首先你可以自由選擇，你可以全國賣電網享受標桿電價。荒山荒坡、農業大棚、灘涂、魚塘都放開了，建設就地消納的分布式光伏電站。什么配額不受限制，只要自發自用的，配額不受限制，我們像這種荒山荒坡作為分布式電站可以替代，把那部分配額讓出來給這種光伏電站，所以自發自用示范區內光伏配額指標是不受限制的，到現在為止我認為分布式發電已經完全松綁，但是我希望大家能夠更深刻的更仔細地研究這些政策，做分布式的還是有利的，從現在這個條件來看。我認為第四季度，如果大家能夠知道國家能源局這個政策的導向，是能夠有一個比較大的裝機比例上去。

現在就是路線圖，從最近的目標，近期的，到2020年是1億千瓦，2015年是35個G，肯定突破，因為到今年年底就算10個G，也已經到30個億，明年不可能有50個億，明年一定會突破35個G的指標。到2020年，估計一下發電量，整個光伏發電量應該能占到整個全中國的電量需求的2%，大概這樣，到今年年底應該到1%，這樣一個比例。從遠期看，2050年，國外有先例，像美國，到2050年目標是達到3億千瓦，相當于占到電力總裝機的27%，將近30%。歐盟提的目標更高，它是到2050年要裝到9億千瓦，9.6億千瓦，占整個歐洲電力裝機的49%，將近50%，我們國家現在提出來，配合上午王仲穎主任的國家的頂層設計，他們從上面整個能源的發展規劃，中長期，我們是只做光伏的這樣一部分發展規劃。最基本的目標應該是到10億千瓦，光伏到2050年10億千瓦并不少，現在我們就說2020年是一億千瓦這樣一個目標，那么30年的時間要裝到10億，還要裝到9億，一共30年平均一年要30個G，現在我們每年的裝機才10個G，那么2020到2050年每年平均裝機要到30個G，所以光伏的發展前景是非常的廣闊。這還只是一個基本目標，也就是到10億千瓦到2050年，到10億千瓦的情況，裝機到2050年整個電力裝機，當時我們做的基本情景是40億千瓦，去年是11.5億千瓦，到今年可能已經是到2013年底應該是12.8，不到13億千瓦。到2050年還要翻一倍到40億千瓦，其中光伏占到整個的電力裝機大概20%。從發電量，如果一個最低的目標，發電量占到12%，煤炭從現在70%左右，2012年的數據，降到低于30%，從電量來看，尤其是核電，核電反復幾次，最早定2050年是3億千瓦，后來他們覺得核電沒有辦法，國家整個導向不是導向核電，所以后來把它壓到1億千瓦，現在把它調到2億千瓦，有人說到2030年中國的核電裝機要達到3億，這個當然是各有各說的，我們只是在這里做一個統計而已。

高目標，這個就厲害了，今天上午我是現改的，根據上午王仲穎提出來國家頂層設計，風電20個億，2050年，光伏25個億，如果煤電跟氣電將來作為調節電源，滿發小時數只能發到現在一半，甚至一半都不到，光伏裝機如果到25億千瓦，就能達到將近40%這樣一個裝機，跟歐盟相比，49%還是略低一些，這種情景即便是積極情景，也是完全可以實現的，有人問我，你是光伏裝機幾乎降到40%，黑天怎么辦，下雨天好說，有的地下雨，有的地可能不下雨，但黑天，中國這么寬，從沿海到新疆，時差也就不到三個小時，也就是兩個小時，錯峰能錯兩個小時，黑天怎么辦，絕大多數中國有五六個小時在全黑的狀態，怎么辦，實際有辦法解決，第一，分布式儲能或者大型儲能這個技術可能發展起來，能夠頂過這幾個小時。另外一個，常規的電力作為調節電源，可以補充一些，還有一個，你的負荷是可以調的，負荷都是用在白天，那么你晚上只用1/3的負荷也是夠的，所以說其實并不可怕，黑天是完全從理論上來講是完全不存在發展障礙的，我只是在這兒解釋一下。

從電量來看，如果是25億裝機，風電20億，那么火電6億，有效裝機的話，這個時候光伏有可能發電量到2050年能夠占到22%，是這樣一個比例。火電就會從現在的70%左右降到20%以下，這個才真正是一個能源結構的革命，能源轉型，整個從化市能源為基礎的能源結構轉變到可再生能源為基礎的能源結構。風電跟光電的發電量，當時2050年占到整個全國電力需求的50%，這個是我們課題組的研究成果。

從市場發展路線圖，10個G，一個是基本情景就是10億千瓦，到積極的情景就到25億千瓦。從價格發展路線圖，我們可以看做一個評價發展路線圖來比較，假定現在的上網電價大家都知道，9毛到1塊錢，這是三類光伏電價，底下這三行，不同的資源區，燃煤脫硫燃煤電價現在假定全國平均4毛2，每年上漲4%，光伏是9毛到1塊，每年下降4%，這樣實際在2025年以前，跟發電側就可以達到平價，到2025年還有大概10年、11年左右，是完全可以跟火電大型的燃煤電廠可以達到相同的價格。從分布式發電來看，大型工業用電電價很高，平均用電電價是7毛1，居民用電電價平均在5毛2，假定現在光伏電價按最高的算，按照1塊錢也是常規電價每年上漲4%，光伏電價下降4%，工商用電現在已經接近1塊錢，明年或者后年就已經達到平價，大工業用電在2015年就能達到平價，在2020年左右，在用戶側光伏發電不需要國家補貼了，也可以達到這樣一個平價。在發電側要到2025年就不需要國家補貼了，完全和火電相持平，這是我們發展路線圖的研究結果。

至于“十三五”的分布，能源局給的數據已經到2013年底各個省的數據，已經給出來了，不但給出了總量，而且給出了分布式發電裝機和集中電量的裝機，2013年，這是能源局給的實際數據，我們外推到2015年以及2020年，就達到這樣一個，按照省這樣一個布局的預測，大家可以最后拿到秘書組那兒，去拿這個文件，我們的預測結果，到2020年整個裝機要達到100GW，到2015年我們保守地算應該達到40個GW。

從遠期分布來看，近期大型電量占到82%，從遠期來看，逐步應該是做到大型電站占一半，基本上分布式發電站一半，離網的是占比較小的一部分，但是未來像水光互補或者邊遠地區的微電網也會發展起來，離網地區可能會占到一定的份額。分布式發電從現在16%，將來到2015年達到40%，2020年達到50%左右，以后保持在這樣一個水平，這個就是我們的預測。謝謝大家。