兩個月前，國家能源局、國務院扶貧辦聯合印發(fā)《關于實施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時間實施光伏扶貧工程。方案明確，電網企業(yè)要配合做好并網服務、電網改造等支持工作，并及時與用戶結算電費。此前，安徽金寨已落地了1008戶光伏扶貧項目，且第二批項目也已于11月26日全部投運。為深入了解金寨縣的光伏扶貧成效及供電公司的支持配合情況，12月3日，記者來到該縣進行采訪。

當部分省、市還在為境內出現“首個”分布式光伏發(fā)電項目而振奮時，2008座電站已悄然屹立在皖西金寨縣貧困戶的房頂上，并全部接入了大電網。

一個掩映于大別山奇峰險壑間的國家級貧困縣，短短一兩年內，就摸索出一條扶貧新路子，被安徽省政府列為光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點。8月底，國家能源局還在此召開了全國光伏扶貧現場交流會。

今年首批投運的1008座電站，為金寨縣貧困村民帶來多少收益了？建設第二批1000座電站時，出現了哪些新的變化？未來，并網電站的規(guī)模會越來越大，電網企業(yè)如何應對其可能對薄弱農網造成的沖擊？揣著諸多問題，12月3日，記者趕赴金寨縣，進行相關走訪調查。

“老方已經賺了1686塊錢，抵得上種4畝稻子。”鐵沖供電所所長吳孔泉按了按計算器。

天公不作美，在記者一行到達位于鐵沖供電所服務區(qū)內的沙河店村時，降下淅瀝小雨。遠遠就看見村民方榮軍家的屋頂上，深藍色的光伏板被雨水沖刷得分外明凈。

方榮軍今年50歲，兩個孩子都是殘疾人，家里只有1畝田和16畝山場，無其他穩(wěn)定經濟來源，屬村里的在冊貧困戶。

“種1畝稻子，辛辛苦苦一年掙不到四五百塊錢，收成不好還要倒貼；山場聽著面積不小，一年也就掙個幾千塊。”站在門口，方榮軍告訴記者。他身后的屋內，家具簡陋，電器陳舊。

今年3月初，金寨縣開建首批1008座居民光伏電站，每戶裝機容量都是3千瓦。

其中，先試點8戶，方榮軍正是第一個“吃螃蟹”的人。

“我家的電站成本是24000塊，具體是由政府出資8000塊、光伏企業(yè)贊助8000塊、我拿8000塊。”方榮軍說。而這一模式，也被首批項目所統一采用。

從并網到現在，方榮軍的電站總共發(fā)了多少電呢？“你看，電表上有顯示的，一共是2249度。”他帶著記者來到屋子一側，指著供電公司專門為他家安裝的計量表說。　　

同行的鐵沖鄉(xiāng)供電所所長吳孔泉拿出了計算器。根據現行政策，金寨縣貧困戶的電站每發(fā)電1千瓦時，政府給予補貼0.3590元，而上網后1千瓦時可賣0.3599元。“截止到今天，折算自用部分，老方已經賺了1686塊錢，抵得上種4畝稻子。”吳孔泉說。

與方榮軍同村的陳加明、陳少紅，也是試點戶之一。他們的電站自建成以來，分別發(fā)電1803、1585千瓦時，折算收益1296、1141元。這些錢著實不多，對有些人來說，甚至不值一頓飯，但于貧困戶而言，卻等同于雪中送炭。

不過，方榮軍等3戶村民的裝機容量相同，為何收益有不少差別呢？“出現這種情況主要是受居住環(huán)境影響，不同位置電站的采光條件會有差異。”金寨縣供電公司營銷部主任劉春陽解釋說，“我們正配合縣政府就發(fā)電量較低的用戶進行摸排，拿出整改措施，逐戶進行整改。”目前，金寨縣第一批光伏扶貧項目整體運營情況良好，截至12月9日，已累計發(fā)電128萬千瓦時，可為貧困戶產生經濟效益100多萬元。金寨縣供電公司與這批貧困戶都已結算過一次上網電費。

“俺的小電站咋樣了？”槐樹灣鄉(xiāng)智障患者詹政林一照面就關切地問鄉(xiāng)干部。

自6月份完成首批建設目標后，金寨縣不久即啟動了第二批1000座電站建設任務，每戶裝機容量仍都是3千瓦。11月26日，隨著槐樹灣鄉(xiāng)楊橋村的7座電站正式并網發(fā)電，第二批光伏扶貧項目全部告捷。

詹政林，楊橋村最窮苦的人，患有輕度弱智，靠給人磨刀、磨剪子為生；媳婦是精神病人，育有一女，上小學五年級。

“村里見他一家可憐，這次也給他建了一座電站。”同行的槐樹灣鄉(xiāng)黨委委員閻振華介紹。

瓦房、土灶臺、被煙熏得黑乎乎的墻壁、破破爛爛的家什……來到詹政林的家中，記者不禁震動于這個家庭的窮困。而最令人意外的，還是詹政林見面就問閻振華：“俺的小電站咋樣了？”雖然囁嚅，卻足見關切。

由于是瓦房，詹政林家的屋頂不適合建電站。楊橋村村委會決定將他及另外兩家的電站都建在老村部，是以他并不知道自己的電站已經發(fā)電29千瓦時了。

若按照首批項目的出資模式，像詹政林這樣的赤貧戶，是不可能拿得出8000元的，因此金寨縣在實施第二批項目時，先由貧困　 戶統一從村級貧困互助發(fā)展資金中借款，然后分6年從其發(fā)電收入中扣除，借款利息則由縣財政統一貼息解決。如此一來，貧困戶一分錢不掏，就能得到一座不斷生財的電站。

“比方說，詹政林的電站一個月能產生收益300元，那么扣除借款后，他應該還能獲得100多元。而6年后，款還完了，他就能拿到全額收益。”槐樹灣供電所所長張軍說。

比起詹政林，同村的宋承耀境況好不了多少。他家住的雖是兩層小樓，但那還是十幾年前蓋的，屋內墻壁斑駁，顯示主人的經濟條件并不寬裕。去年他外出打工不幸摔傷，不但致殘，還花光了積蓄，全家5口僅靠大女兒每月1000多元的薪水勉強度日。小女兒剛上大學，今秋差點因為湊不夠學費而失學。

“我家只有4畝薄田，現在由于沒勞力，也種不成了，以每畝400塊錢一年的價格租了出去。”宋承耀對光伏電站寄予厚望，“聽說陽光好的話，一年它能掙3000多塊錢，這對我家來說實在太重要了！”宋承耀的電站是10月28日并網的，目前已發(fā)電293千瓦時。他對生活的希望與發(fā)電量一樣，都在與日俱增中。

“并網一天都不能耽誤，結算一毛都不能少給。”金寨縣供電公司的服務一點兒不打折扣。

在金寨縣扶貧辦的一份光伏扶貧經驗總結里，10大關鍵流程涉及金寨縣供電公司的，多達5個。從3月初到11月底，近9個月的時間內，該公司需要解決2008座光伏電站并網及后續(xù)服務問題，不說是“壓力山大”，亦相去不遠。

“并網一天都不能耽誤，結算一毛都不能少給。”該公司總經理劉志祥曾多次在大小會上強調，要自我加壓。

“就拿第二批項目來說，我們先后出動200多人次，在50天內完成了全部1000座電站的裝表接電和并網調試工作。在項目推進期間，公司把項目進度排到天，每天下發(fā)前一天任務完成情況，適時召開視頻會議進行督導，對部分工作進展較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同政府主管部門和施工企業(yè)三方進行現場協調，切實解決問題。”劉春陽稱。

電站驗收合格后，該公司還得及時與貧困戶簽訂并網發(fā)電合同，并采集發(fā)用電信息，每季度根據發(fā)用電度數，按照“自發(fā)自用，余電上網”的補貼標準，整理好收益清單，再交由銀行將收益直接打到貧困戶的賬戶上。

“聽說明年的光伏扶貧規(guī)模可能會比今年更大，但我們已經做好了準備。”劉春陽表示。

一個不容忽視的隱性問題是：大規(guī)模的光伏項目集中并網后，會對薄弱的山區(qū)農網造成沖擊嗎？供電公司又會采取何種應對措施呢？“從理論上說，當光伏項目的接入體量很大時，肯定會對電網的承載力提出考驗，尤其接入的是本來就很薄弱的農村電網。目前，省公司正在組織專家進行相關研討。”劉春陽說，“而我們也會加快進行農網改造升級。事實上，在沙河店等部分村子安裝光伏設備時，網改已經同步推進。”

“明年計劃再建5000座電站，需要供電公司繼續(xù)大力支持。”金寨縣政府的雄心著實不小。

光伏扶貧，是一件好事、實事，群眾參與的積極性理應越來越高。在金寨，情況如何呢？“首批項目推廣時，確實還有個別群眾曾有過猶豫。但其建成后，示范帶動作用非常大，第二批時群眾就真是爭相參與了。”閻振華告訴記者。

專門負責篩選槐樹灣鄉(xiāng)光伏扶貧對象的閻振華還舉了個例子：有名群眾認為自己家里很窮，卻沒輪到“這樣的好事兒”，心理很不平衡，于是找到閻振華，要“討個說法”，卻不知鬧了笑話，因為他用的是小水電，建電站無法并網。

當然，正是由于群眾積極性高而名額有限，這里面會不會存在“權力尋租空間”呢？“每次接到各個村報上來的光伏扶貧名單，我們都會組織鄉(xiāng)里反復核查，并會同縣財政局、民政局、殘聯等相關單位，組織人員逐村進行抽查，抽查面不低于30%，以確保‘扶的一定是貧’！”金寨縣扶貧辦主任劉澤祥說。

“我們縣正在創(chuàng)建清潔能源示范縣、建設生態(tài)示范縣，再結合扶貧開發(fā)，大規(guī)模實施光伏扶貧項目就成為必由之路。”劉澤祥告訴記者，“明年計劃再建5000座電站，擴大群眾受益面。這里要特別強調的是，我們需要供電公司繼續(xù)大力支持。”對于今后的光伏扶貧，這位基層官員有何建議呢？“希望國家、省里進一步加大對試點縣扶貧資金、專項資金的投入，同時考慮可否免征貧困戶光伏發(fā)電收入17%的增值稅，以達更好的扶貧效果。”