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國家能源局下發新要求 光伏企業融資難

   2014-12-16 中國證券報官平16610
核心提示:看似光鮮,實則圍著銀行轉。光伏業雖是新興產業,但也幾乎落得和鋼貿一樣下場,同在銀行業的黑名單上。中國證券報記者采訪調研發現,光伏
看似光鮮,實則圍著銀行轉。光伏業雖是新興產業,但也幾乎落得和鋼貿一樣下場,同在銀行業的“黑名單”上。

中國證券報記者采訪調研發現,光伏業融資渠道相對單一,即國家開發銀行。商業銀行利息較高,如今的光伏企業幾乎不敢踏進“門檻”。前些年,江蘇、江西等地個別大型光伏企業給銀行業挖了一個巨大的債務窟窿,這也令銀行業“一朝被蛇咬,十年怕井繩”。

日前,國家能源局下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》,其中特別要求創新分布式光伏發電融資服務。

分布式光伏發電特指在用戶場地附近建設,運行方式以用戶側自發自用、多余電量上網,且在配電系統平衡調節為特征的光伏發電設施。數據顯示,2013年,中國全社會用電量累計53223億千瓦時,這給中國的資源、環境帶來了巨大壓力。政府非常支持光伏業發展,鼓勵政策推出了若干個。但發展需要資金。從過往的光伏電站投資來看,不少項目動輒上億元,甚至數十億、上百億元。

一位不愿具名的外資光伏企業管理層人士告訴中國證券報記者,在中國,商業銀行綜合貸款成本大概要7%的利率,而在海外只有2%。這也得到很多內資光伏企業證實。一位國內光伏企業負責人說,他們已經尋求在海外直接融資,海外與國內金融體系不一樣,海外進行項目融資時,項目好,風險低,盈利持續性有保證,會得到比較好的金融支持,且海外光伏項目融資非常成熟,利息也相對低很多。國內光伏電站融資主要是靠企業本身授信,除此之外,就要固定資產抵押,這對企業特別是民營企業來說難度很大,因為很多企業固定資產已經用于抵押以獲取日常現金流了。

上述光伏企業負責人說,以日本為例,一個光伏電站項目的融資成本只需2-3個百分點,國內銀行融資至少要6個百分點,如果是融資租賃,融資利率可能達到9至10個百分點,而且這是在之前央行降息的情況下才能貸到。

海外的融資渠道多,主要是商業銀行,占到70%左右,剩余的部分來源于券商、基金、信托、保險等。業內人士表示,若不是中國人力資源成本低,算上融資成本,國內光伏業與海外是很難有競爭力的。

國內一些光伏從業者甚至直言,資金是企業發展最大的難題,這種壓力將可能一直持續。以電站開發為例,其需要源源不斷的資本支持,當下,很多企業是找到一筆錢就投資一個項目,這是不可持續的,如果不能形成一個資金沉淀的“水庫”,不可能形成良性循環。

業內人士認為,銀行缺乏對光伏業的了解,與之前制造業發生的一些風險事件也有關系。但光伏制造業與光伏電站投資是不一樣的,光伏制造業面臨的風險來源于上千家客戶的壞賬以及各種不確定因素,而光伏電站開發不一樣,一旦簽署20年購電協議,未來的服務對象就只有國家電網一個,基本上沒有什么風險,唯一的風險也許就是電費的滯后。

對于分布式光伏發電,一些從業者也提出,目前商業模式確實不成熟,造成分布式光伏發電推廣困難,得不到資金支撐。

在采訪中,不少光伏業者都提到補貼不到位的情況,這也給企業帶來了很大的資金壓力。據了解,光伏發電補貼是由財政部通過國家電網發放的。上述光伏企業負責人表示,如補貼到位的時間與正常相差三個月或者半年,收益基本上會打對折。“因為銀行有每個月的還款計劃,銀行也擔心風險。”一位不愿具名的光伏從業者表示。
 
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