2009年5月在上海召開的中國最大太陽能發電展會暨研討會SNEC2009 受金融危機影響，中國的太陽能電池產業陷入了低迷。但在此情形下依然有1032家公司參展，比去年的568家增加了近一倍。新參展公司為數眾多，在研討會現場，關于擴大國內市場、克服金融危機的討論層出不窮。作者拍攝。

　　自從尚德太陽能（SuntechPower Holding）在美國股市上市以來，中國的光伏（太陽能發電）產業一直存在著基于樂觀論的“光伏神話”和基于悲觀論的“光伏泡沫”兩種截然不同的看法。

　　盡管如此，中國光伏產業依然以迅猛的“中國速度”“跌宕起伏（注1）”地發展。在抵御金融危機的過程中，這一動向更是不斷加速。

　　為了擺脫眼前的困境，中國的太陽能發電企業需要政府的資金補貼、擴大國內市場的支持，并且為削減企業成本做出努力。

　　中國為此出臺了若干國家政策：（1）2009年3月23日發布的“太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法”（太陽能屋頂計劃）（注2）；（2）財政部2009年7月21日向并網電廠下發的“關于實施金太陽示范工程的通知”（金太陽工程）（注3）；（3）大型電廠招標（注4）。

　　在此之前，中國國內市場難以擴大的主要原因在于太陽能發電成本昂貴。但是，隨著金融危機導致硅價格大幅下跌。國家和地方政府政策補貼效果的逐漸顯現，國內市場的擴大受到了越來越高的期待。

忍受金融危機影響

　　中國工業和信息化部電子信息司的數據顯示，2008年的中國太陽能電池產量超過了2000MW。從2009年上市公司的報告來看，在金融危機影響下，2008年第四季度的供貨量低于同年第三季度，但2008年整體依然盈利（圖1）。不過，隨著嚴峻形勢的發展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利潤下降，甚至出現了虧損。

 
圖1：在美國股市上市并實現快速發展的中國太陽能電池企業其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太陽能（JA Solar）三家進入了全球產量十強。其他硅材料企業還有賽維LDK（LDK Solar）、昱輝陽光能源（ReneSolar）等。此外，在英國股市上市的浚鑫科技有限公司（Jetion Holdings Limited）于2008年推出了45.2MW太陽能電池模塊。作者根據各公司發布資料制作。

　　金融危機前，各公司一直在競相擴大業務規模。金融危機開始后則致力于維持業務規模。但是，如果國際市場，尤其是德國市場的經濟形勢無法在2009年第三季度出現一定程度的好轉，那么各公司就必須做好身陷困境的準備。

　　不過，即使數據全盤皆墨，中國的太陽能發電企業和政府依然對該產業的未來充滿信心。因為受金融危機影響，硅材料的價格大幅下跌，使得發電成本出現了下降。在此情況之下，中國各大太陽能電池制造企業于4月匯聚一堂，發表了“2012年實現1元/kW時”的“洛陽宣言”，提升了業內人士的士氣。而且，在2012年實現Grid Parity(太陽發電成本下降至與傳統發電成本相當)的路線也愈發清晰（圖2）。

 
圖2：以2012年實現發電成本1元/kW時為目標的中國PV產業硅材料價格下跌發揮了巨大作用。數據依據中國華東地區平均太陽能資源計算。出處：洛陽會議上中國化學與物理電源行業協會秘書長劉彥龍發布資料。

政府的支持推動市場擴大

　　為了應對能源、環境問題以及金融危機，世界各國政府加大了對于可再生清潔能源的重視程度。其中，太陽能發電是重點發展的對象。

　　中國政府同樣加快了行動速度。在5月舉辦的SNEC2009（注5）的開幕式上，中國可再生能源學會理事長石定寰強調了中國政府發展太陽能發電的積極態度。胡錦濤等中央領導人參加的“2009科博會中國工業節能減排科技創新大會”（注6）上，發出了“促進節能減排、積極開發新能源”的宣言。

　　3月23日，中國財政部出臺了太陽能屋頂計劃。在這項計劃的刺激下，因全球金融危機影響而陷入低迷的中國太陽能電池產業有望實現復蘇（注7），重新踏上發展的道路。

　　根據太陽能屋頂計劃的內容，用于發展可再生能源的中央財政資金將為擴大太陽能發電在城市及農村建筑物中的應用提供補助（注8）、（注9）。

　　另外，7月21日出臺的金太陽工程將為500MW規模項目提供支持。而且，除太陽能屋頂計劃和金太陽工程外，“新興能源產業發展規劃”也將出臺。這項規劃中加入了擴大風力發電規模、加快國內太陽能發電普及速度的內容。可以預測，在規劃的推動下，新能源產業投資到2020年將達到3萬億元。

　　另外，在作為太陽能屋頂計劃實施細則頒布的“關于加快推進太陽能光電建筑的實施意見”中，中央政府明確表明了擴大國內太陽能發電市場的態度，并且對地方