金融危機(jī)致歐盟經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受創(chuàng)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)成為歐盟反傾銷制裁最大的受害者。近期歐盟頻頻發(fā)起針對(duì)中國(guó)的反傾銷調(diào)查、做出一項(xiàng)最終裁決，其立案頻率之高，制裁力度之大，歷史罕見(jiàn)。中評(píng)社指出，未來(lái)歐盟對(duì)華保護(hù)主義形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

歐盟 9 月 24 日決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的鋁箔征收為期 5 年的反傾銷稅，稅率高達(dá) 30% ，對(duì)巴西和亞美尼亞同類產(chǎn)品征收反傾銷稅率相對(duì)低得多。當(dāng)天，歐盟還決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無(wú)縫鋼管征收為期5年的正式反傾銷稅，稅率高達(dá) 39.2% 。

自 7 月下旬以來(lái)，歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品連連發(fā)起反傾銷行動(dòng)，從鋼盤條、鋼線材、葡萄糖酸鈉、鋼索、鋁合金輪轂、鋼纜到聚酯高強(qiáng)彈力紗，在不到 2 個(gè)月時(shí)間內(nèi)竟達(dá) 8 起之多。

另德國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)及歐盟有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)正在醞釀分別就中國(guó)輸歐太陽(yáng)能電池板、三聚氰胺、亞硝酸鈉、商用級(jí)碳酸氫銨和工業(yè)級(jí)氯化銨等多種產(chǎn)品向歐委會(huì)提出申訴，要求發(fā)起反傾銷調(diào)查。

中評(píng)社指出，歐盟對(duì)華采取貿(mào)易保護(hù)措施的直接原因是歐盟對(duì)華貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大，歐盟企業(yè)難以「招架」中國(guó)產(chǎn)品強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去的 8 年中，由于中國(guó)商品的高性價(jià)比，使得中國(guó)對(duì)歐出口劇增，同期歐盟對(duì)華貿(mào)易赤字增長(zhǎng)了 3.5 倍。

金融危機(jī)發(fā)生前，全球經(jīng)濟(jì)處于一輪上升周期，歐洲出口需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，能夠消化來(lái)自中國(guó)的巨額進(jìn)口。金融危機(jī)發(fā)生后，歐洲對(duì)外出口萎縮，但由于歐盟對(duì)華進(jìn)口多為剛性需求，歐盟對(duì)華貿(mào)易赤字持續(xù)增加的勢(shì)頭并未發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)。巨額貿(mào)易赤字使得中歐貿(mào)易開(kāi)始成為歐盟及其成員國(guó)對(duì)華不滿的焦點(diǎn)。

深層背景是經(jīng)濟(jì)危機(jī)令歐盟受傷太深。 2008 年爆發(fā)的金融危機(jī)令歐盟經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退。歐委會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2009 年第 1 季歐盟青年失業(yè)率高達(dá) 18.4% ，青年失業(yè)人數(shù)為 495 萬(wàn)人，較去年同期增加了近 100 萬(wàn)人。 6 月份歐元區(qū)整體失業(yè)率高達(dá)9.4%，歐盟為8.9%，為歷史高位。

近期雖然世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定的復(fù)蘇跡象，但據(jù)預(yù)測(cè)，鑒于歐盟財(cái)政赤字嚴(yán)重惡化、勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏彈性、各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣不一致等因素，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇要慢于中美等過(guò)。

此外，原支持自由貿(mào)易的歐委會(huì)立場(chǎng)也發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。在歐盟內(nèi)部，英國(guó)、荷蘭及北歐國(guó)家屬「自由派」，法國(guó)、意大利、西班牙、波蘭等過(guò)保護(hù)主義傾向很強(qiáng)，其它國(guó)家多屬「搖擺派」。金融危機(jī)導(dǎo)致歐洲民眾對(duì)自由貿(mào)易熱情下降，保護(hù)主義聲音增大。

迫于中國(guó)企業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，原本積極推動(dòng)自由貿(mào)易的德國(guó)也開(kāi)始傾向?qū)χ袊?guó)采取貿(mào)易限制措施。歐委會(huì)此前是捍衛(wèi)自由貿(mào)易的一支重要力量。歐委會(huì)主席巴洛佐此前為贏得成員國(guó)支持，在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上開(kāi)始主動(dòng)迎合法國(guó)、西班牙、意大利、葡萄牙等國(guó)的貿(mào)易保護(hù)要求。

還必須引起注意的是，歐盟可能與美國(guó)連手共同遏制中國(guó)出口的快速增長(zhǎng)。雖然歐美之間也存在競(jìng)爭(zhēng)和分歧，但是在面對(duì)中國(guó)、印度等新興市場(chǎng)的迅速崛起，連手構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)「陣營(yíng)」，防范中、印等國(guó)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)符合歐美的共同利益。今年 6 月 23 日，歐美就曾就中國(guó)政府限制鎢、銻等 9 種稀有金屬原材料出口措施連手對(duì)中國(guó)發(fā)難。

中評(píng)社說(shuō)，未來(lái)，中國(guó)對(duì)歐出口將面臨更多貿(mào)易壁壘。歐盟貿(mào)易保護(hù)主義將以更多樣形式向其它行業(yè)擴(kuò)散。歐委會(huì)很可能應(yīng)業(yè)界申請(qǐng)和要求再度對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查。

此外，中國(guó)面臨的將不僅僅是反傾銷、反補(bǔ)貼、進(jìn)口配額等傳統(tǒng)保護(hù)措施，還將面臨以各種技術(shù)、安全性、低碳排放為名的隱性保護(hù)壁壘。同時(shí)，金融危機(jī)大大增強(qiáng)了歐盟爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)，中國(guó)還將面臨著歐盟旨在奪取海外市場(chǎng)的「進(jìn)攻性」保護(hù)主義威脅。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)企業(yè)要想在保護(hù)主義勢(shì)力帶來(lái)的重重貿(mào)易障礙下求得生存與發(fā)展的空間，除了積極應(yīng)訴外，必須注重產(chǎn)品的品牌意識(shí)、科技含量及營(yíng)銷策略，走出依賴低成本的勞動(dòng)力、資源進(jìn)行盈利的發(fā)展模式，真正突破歐盟的反傾銷壁壘。