2015年7月17日，中科恒源下屬的一個微信號稱，其參與建設的寧夏平羅一座電站發成工程沖突，并宣稱其“7月17日，順風光電組織深圳來的黑社會人員八十余人統一著武裝警迷彩服進入現場，18日又調集一百余人聯合強行將中科恒源看護現場人員清場。”經光伏們采訪了解，該現場沖突實為西安東慶與中科恒源關于EPC總承包歸屬的糾紛，而糾紛的起源為該項目大股東順風清潔能源（2014年8月由順風光電國際更名）與中科恒源的多個合同爭端以及順風清潔能源就平羅130MW電站（下稱平羅項目）與兩家公司簽署了總包協議。



雙方沖突不斷

事件緣起

早在2014年9月，中科恒源與順風清潔能源的糾紛就已經見諸報端，可參見當時經濟觀察報的《涉嫌未批先建順風光電寧夏被叫暫?！芬约暗谝回斀浫請蟮摹俄橈L光電寧夏5億光伏電站遇挫錢款是否到帳扯皮》等多篇報道。

據一位已經離職的前中科恒源中層楊軍（化名）透露，“2014年我們與順風光電就這個項目談定合同細節，中科恒源負責全部4個標段的建設。中科恒源把合同材料做好后先蓋章，寄給順風光電，順風光電確認后蓋章把掃描件發給我們。”當時平羅項目的合同由四家簽署，分別是中科恒源、順風光電投資（中國）有限公司、寧夏中電科日兆能源有限公司及平羅中電科能源有限公司（該項目業主方），其中順風光電持股該電站的90%股份，寧夏中電科持有10%股份。當時順風光電催促中科恒源開工，于是5月份該項目舉行動工儀式。

楊軍透露，之所以后來停工，是基于兩個因素。因素一是該項目本應收到總投資額10%（5239萬）的預付款（履約保證金），雖然中科恒源收到來自對方的4000萬承兌匯票，但“根本取不出錢來”，而這筆錢也在當時成為雙方矛盾的焦點之一。因素二是2013年中科恒源曾承建順風光電控股90%的新疆疏附縣中建材新能源光伏發電有限公司20MW電站以及另外一個電站的總承包，“當時雙方私下簽署了對賭協議，如果2014年3月1日前完不成并網，中科恒源給順風光電賠2億，如果并網了，順風光電如果沒有按照181的付款節點完成付款，則需賠中科恒源2億。”楊軍表示，這份協議很難得到法律支持。但事實上，在平羅項目開工后，順風光電遲遲未就新疆項目付款，使得中科恒源不敢投入過多資金來實施平羅電站。

當平羅電站停滯后，順風清潔能源很快與西安東慶就該項目簽署了新的總承包協議。由于此時中科恒源已經完成了部分標段的場平工作，其一位彭姓現場項目經理表示，這個項目分為四個標段，A標段為30MW，B、C標段均為50MW，D標段為送出外線。經過2014年9月份的沖突，最終西安東慶強行就B、D標段開工建設并于近期完成施工。彭經理透露，“這幾天的沖突就是東慶要對A、C號標段強行施工，而我們守住項目現場造成的。”

已經履新其他公司的楊軍對兩家公司的沖突表示無奈，“早期雙方關系很好的，我每次去拜訪順風光電的時候都帶兩箱茅臺酒。后來西安東慶進入后，他們曾經從河南請來‘黑社會’的打手，甚至我自己個人都受到了東慶的要挾。”

不斷的沖突

關于中科恒源與西安東慶的對抗，彭經理表示，“這一年小摩擦一直不斷。”早在去年，西安東慶為了進場施工，用一臺推土機直接推土把中科恒源的一位員工埋在土里，導致該員工腦震蕩。7月17日開始的又一次沖突是西安東慶在完成兩個標段的建設后，計劃強行對A、C標段施工，當天開進來四臺推土機，并調集80余人進場。中科恒源的現場人員宣稱：“當地派出所（寧夏石嘴山市平羅縣陶樂鎮派出所）警察及協警二十余人，在部分鄉縣領導授意下現場明顯參與工程糾紛并袒護對方，造成目前幾百人聚集對抗群體事件。”

據中科恒源當地人員介紹，2015年8月17日，雙方對抗繼續升級，A標現場東慶人員增加至150—180人，當地派出所介入后平息。中科恒源的律師等相關人員趕至現場協調。



沖突現場

中科恒源向內部發布最新的處理消息：

受董事會的委托，我代表公司向A標段施工單位為看護施工陳果的辛勤付出表示感謝！

同時將上午去派出所的情況通報給各位：

1.中科已經按公安機關要求將平羅項目四方簽署的合作協議原價遞交，證明中科系合法總承包方，該事項系民事糾紛，只有不發生治安案件，刑事案件，派出所無職權和義務介入此經濟糾紛。

2.中科表示要當依法按法律途徑解決此項糾紛，公安機關支持此觀點。

3.經與西安東慶溝通，其無<土地使用權證>，在法律上系違法施工。

因此，派出所最終決定：項目在7月23日前保持現狀，過完節后再三方協商。

最后請A標施工單位的同志保持克制。

2014年，平羅項目曾以“未批先建”被報道，不久后，該項目獲得地方發改委的核準。而此次披露的無土地使用證的情況，光伏們將繼續進行核實。

事實上，西安東慶與中科恒源的沖突對于解決矛盾并無實質的作用，最終需要中科恒源與順風清潔能源把合同條款梳理清楚并善后解決。中科恒源宣稱其一直以來都在通過合法的途徑用法律手段來解決問題，并未采取過激的手段來維護權利。



幕后的順風清潔能源

雖然該平羅項目的現場沖突與順風清潔能源并無直接關系，但與后者的付款有直接關系。彭經理認為，“只要順風付了我們已經支出的費用，我們可以撤場。”為中科恒源提供法律咨詢的湖南某家律師事務所的律師趙平（化名）認為，“如果糾紛不解決而撤場，到時候再打官司就不好取證。”據悉，目前中科恒源已經在平羅項目支出了3000萬左右的費用。

事實上，中科恒源不止平羅一個項目與順風清潔能源產生糾紛。楊平透露，目前雙方正在進行三場訴訟或仲裁。這三個糾紛分別是：

江蘇省高院受理的無錫尚德采購合同糾紛案，目前一審已經結束庭審，等待宣判結果；

新疆中建材項目建筑工程糾紛合同，2014年12月27日移交上海仲裁委員會進行仲裁，仲裁金額達1.36億人民幣，目前已經結束三次庭審，等待仲裁委員會再次開庭；

寧夏平羅項目的合同糾紛，2015年5月17日向上海仲裁委員會提案，目前等待開庭通知。

無錫尚德破產重組后，順風光電接盤該公司，當時中科恒源與順風光電簽署了組件采購協議，并預付了2個多億的訂金，據趙平透露，該合同還有一個附屬條款，采購組件的前提是順風光電2014年交予中科恒源200MW的EPC業務，而這個前提約束的條款并未執行，所以組件訂單合同就需要接觸，因此無錫尚德采購合同糾紛就針對這2.06億的預付款。

早在2014年，有多家企業透露順風清潔能源的欠款事宜。在過去一年中，順風清潔能源多次融資：2014年6月完成不超過23億港幣的可換股債券的發型；7月獲得招商銀行三年期20億人民幣的授信； 8月與民生銀行簽署200億人民幣的各類授信和融資的戰略合作意向，11月完成13.86億港幣的可換股債券A……十一科技的一位人士透露，順風清潔能源在14年九、十月份融到一筆錢后，就把之前的3億欠款還了絕大部分。一家向順風清潔能源出售了新疆40MW電站的常州光伏企業也表示順風清潔能源已經付完了收購電站的大部分費用，只是百分之十幾的尾款還沒有收到——這筆質保金已經過了合同中約定的付款期。另外幾家此前被順風清潔能源欠款的企業，如南瑞、永聯科技也或多或少收到了付款。

關于順風清潔能源的資金狀況，光伏業內人士一直保持關注。據光伏們獲得的一份不完全名單顯示，順風清潔能源正在出售其持有的部分電站。這份不完全名單總計355MW，分別位于山東、河北、新疆、山西、云南、內蒙和遼寧，該名單顯示，內蒙、河北、新疆及云南的140MW項目已經售出。順風清潔能源媒介公關總監張建敏對出售電站一事表示，“這與順風清潔能源的現金流沒有關系”，順風清潔能源要保持每年項目的滾動開發，會持有一些新的項目，也會賣出已有的部分電站，順風也在做EPC服務，擴大公司的整體業務范圍。

截至發稿前，光伏們未收到順風清潔能源對此事件的回應，據悉該公司的高管在沖突發生時正進行半年度總結會議。