近日，中國農業(yè)發(fā)展銀行與國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《政策性金融扶貧實驗示范區(qū)總體工作方案》，部署開展政策性金融扶貧實驗示范區(qū)有關工作，探索可復制、可推廣的金融扶貧經驗。

《方案》提出，要發(fā)揮政策性金融特殊融資機制優(yōu)勢和地方政府組織優(yōu)勢，探索政策性金融扶貧制度創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動實驗示范區(qū)如期實現(xiàn)脫貧。積極探索財政資金與政策性金融扶貧資金協(xié)同配合機制，推動財政政策與信貸政策有效對接；重點推動易地扶貧搬遷，積極創(chuàng)新貧困地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)保護、特色產業(yè)發(fā)展，以及教育扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等貸款品種；積極探索對實驗示范區(qū)的扶貧開發(fā)貸款實行整區(qū)域綜合授信，擴大政策性銀行在貧困地區(qū)信貸投放力度；積極探索打造專門承擔扶貧開發(fā)任務的投融資主體；積極探索政策性銀行與商業(yè)銀行、農村合作銀行、農村信用社以及保險、證券、基金等機構金融扶貧合作機制，發(fā)揮政策性金融的引領作用。

農發(fā)行要加大對實驗示范區(qū)的信貸投放力度，一是對實驗示范區(qū)內扶貧開發(fā)項目放寬準入門檻，建立綠色辦貸通道，優(yōu)先評審和審批，優(yōu)先配置信貸規(guī)模；二是積極支持地方政府搭建專門承擔扶貧開發(fā)任務的投融資主體，將其作為扶貧開發(fā)貸款承貸主體；三是積極拓展扶貧開發(fā)貸款新品種，報總行同意后先行先試；四是充分結合地方實際，探索對實驗示范區(qū)的扶貧開發(fā)貸款實行整區(qū)域綜合授信；五是完善政策性金融支持扶貧的指標體系，強化監(jiān)督檢查、考核評估。

《方案》強調，要在2016年初完成廣西百色、貴州畢節(jié)、河北保定、陜西安康政策性金融扶貧實驗示范區(qū)申報和批復，并指導有關農發(fā)行省級分行、省級扶貧部門會同相關地市政府制定具體實施方案；2016年上半年，對實驗示范效果進行適時評估，總結經驗，推廣相應模式，對扶貧任務較重的省份，部署每個省推薦申報１至２個政策性金融扶貧實驗示范區(qū)，并完成審核、批復；2016年下半年，組織進行實驗示范成效評估，總結交流經驗，全面促進貧困地區(qū)政策性金融扶貧工作深入開展。