2015年12月8日，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我區(qū)先進(jìn)光伏產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，自文件發(fā)布之日起，寧夏光伏發(fā)電項(xiàng)目新采購(gòu)的光伏組件須在滿足工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》（2015年本）相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，組件轉(zhuǎn)換效率還須達(dá)到國(guó)家能源局“領(lǐng)跑者”計(jì)劃先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。寧夏成為“十三五”率先對(duì)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提出要求的地區(qū)。“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的貫徹施行，進(jìn)一步推動(dòng)了光伏技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

高效是唯一出路

曾幾何時(shí)，低品級(jí)光伏組件充斥市場(chǎng)，高效硅片、電池和組件出口海外，市場(chǎng)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)部分電站出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。2013年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，給時(shí)陷困頓的光伏產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)了方向。2015年6月1日，國(guó)家能源局、工信部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見(jiàn)》，我國(guó)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的大幕隨之拉開(kāi)。據(jù)了解，在國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地大同采煤沉陷區(qū)，最高轉(zhuǎn)換效率17%以上的高效組件已獲大量應(yīng)用。

高效化之路不僅激發(fā)了光伏示范基地的活力，更牽動(dòng)著西北光伏重鎮(zhèn)的脈搏。寧夏，土地面積狹小，要捍衛(wèi)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電標(biāo)桿省份的地位，高效化發(fā)展是唯一的出路。2014年11月，寧夏回族自治區(qū)政府與國(guó)家能源局簽署《合作備忘錄》，共同建設(shè)寧夏國(guó)家新能源綜合示范區(qū)。

寧夏將在新能源產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展、光伏產(chǎn)業(yè)與扶貧開(kāi)發(fā)的結(jié)合等方面積極創(chuàng)新，為全國(guó)新能源發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范，到2020年建成新能源示范基地。

方向既定，就需要政策給力?！兑庖?jiàn)》指出，寧夏光伏發(fā)電項(xiàng)目新采購(gòu)多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率應(yīng)分別達(dá)到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%以上；硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到12%、13%、13%和12%以上。

雙優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)調(diào)價(jià)

高效光伏組件的優(yōu)勢(shì)不言而喻。土地的節(jié)約、集約化利用，長(zhǎng)期可靠的高發(fā)電能力讓寧夏回族自治區(qū)政府在“十三五”期間吃了定心丸。粗略估算，與工信部規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的組件相比，采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)組件，每1吉瓦項(xiàng)目在固定式、平單軸跟蹤項(xiàng)目中可節(jié)約1500畝土地，在斜單軸跟蹤項(xiàng)目中可節(jié)約2500畝土地，在雙軸跟蹤項(xiàng)目中可節(jié)約5700畝土地。

與常規(guī)的組件相比，“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)組件在幾乎不增加成本的情況下實(shí)現(xiàn)了單位面積裝機(jī)容量5%~8%的提升，對(duì)促進(jìn)光伏發(fā)電成本的下降有明顯影響。相對(duì)常規(guī)組件而言，先進(jìn)技術(shù)組件由于具備較高的轉(zhuǎn)換效率，大大降低了電池、組件生產(chǎn)的單位折舊、單位材料、單位人工成本，降低了每瓦電站投資的工程成本，能夠使光伏發(fā)電成本下降0.08元/千瓦時(shí)以上。

2016年，一類資源區(qū)光伏上網(wǎng)電價(jià)將由0.9元/千瓦時(shí)降低到0.8元/千瓦時(shí)，下降幅度高達(dá)0.1元/千瓦時(shí)。寧夏回族自治區(qū)適時(shí)出臺(tái)政策文件，引導(dǎo)市場(chǎng)采用高效、先進(jìn)技術(shù)降低度電成本保障投資收益，杜絕了少數(shù)投資者采用低效組件對(duì)沖投資收益波動(dòng)的做法，避免了電價(jià)下調(diào)預(yù)期之下劣質(zhì)組件再次沖擊市場(chǎng)的可能。

領(lǐng)跑但不孤單

如今，寧夏在制造產(chǎn)業(yè)方面聚集了一批頂尖光伏材料制造商，其中包括世界最大的太陽(yáng)能單晶硅制造商隆基股份，其在銀川、中寧的兩座單晶硅工廠產(chǎn)能合計(jì)4.5吉瓦，品質(zhì)與成本競(jìng)爭(zhēng)力處于全球領(lǐng)先地位，目前仍在穩(wěn)步擴(kuò)產(chǎn)中；全球最大的多晶硅片制造商保利協(xié)鑫也計(jì)劃在寧夏中衛(wèi)建設(shè)年產(chǎn)10吉瓦單晶硅項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的單晶組件企業(yè)樂(lè)葉光伏也已經(jīng)在銀川布局組件制造基地。寧夏光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈日臻完善，高效單晶路線備受推崇。

地方鼓勵(lì)先進(jìn)光伏技術(shù)應(yīng)用，寧夏并不孤單。去年9月29日，陜西省西安市發(fā)展改革委、財(cái)政局、建委、工信委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目管理、并網(wǎng)驗(yàn)收和補(bǔ)助資金申報(bào)發(fā)放有關(guān)工作的通知》，優(yōu)先補(bǔ)助采用滿足國(guó)家“領(lǐng)跑者”計(jì)劃技術(shù)參數(shù)的項(xiàng)目。2015年12月15日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于準(zhǔn)東新能源基地規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，提出“確保準(zhǔn)東新能源裝備先進(jìn)化……光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用‘領(lǐng)跑者’技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組件”。地方政策積極響應(yīng)，已形成了良好的促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)應(yīng)用的氛圍。高效光伏技術(shù)的廣泛應(yīng)用將成為常態(tài)，持續(xù)引領(lǐng)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。