1月16日，2016中國能源發展與創新論壇在昆明舉行，繼上午的主論壇之后，下午的“光伏領跑計劃領跑世界太陽能發電”分論壇人氣不減，在高端對話環節，中民新能總裁韓慶浩、中電建上海電力設計院新能源公司池釗偉、中興新能源有限公司副總裁崔雅萍、京能集團新能源公司總經理李健、北京東潤環能科技股份有限公司董事長鄧建清、上能電氣股份有限公司副總裁李建飛齊聚一堂，圍繞領跑者計劃項目實施中的技術、投資、風險問題展開探討。

鄧建清：領跑者計劃幫助投資商識別優秀技術

領跑者計劃是能夠促進先進光伏技術脫穎而出的一個計劃，讓好的技術能得到市場的承認。從東潤環能的業務來說，我們很可能會成為領跑者計劃的受益者。我們從2012-2013年開始陸續有電站投資，現在也有新的項目在陸續投建，那么領跑者計劃會讓我們在技術選擇方面有一個明確的方向，而不是說借助廣告宣傳來識別。通過領跑者計劃，我們可以很容易的區分出什么是優秀的技術，這會讓我們未來的投資收益有文件的保障。另外，我們有一個裝備技術交易平臺，除了我們識別出的領跑者技術之外，未來還可以在交易平臺上更好地為先進技術提供宣傳和推廣。

韓慶浩：以技術創新適應降補貼趨勢，單晶效率優勢和智能運維方案是重點

之前領跑者計劃主要是支持大型地面電站的。去年大同項目要求入圍者至少建成過300MW項目，今年這個標準據說是降到了200MW，規模上的門檻就說明它本身是要成為大的新能源基地。那么分布式是不是也應該做一個領跑者計劃，兩條腿走路，我覺得國家可以在這方面有所考慮。中民新能在寧夏鹽池規劃了2GW的光伏項目，它是一個國家級的新能源基地，實際上也是按照國家領跑者計劃的標準來實施的。去年我們在隆基/樂葉采購的單晶組件差不多是480MW，也是得益于國家的領跑者計劃。我對于領跑者計劃是非常支持的，因為未來國家關注的一個重點是新能源補貼的逐步下降，要不然國家沒有那么多錢來補。怎么來推動補貼的下降？只有一條路，就是推動科技創新，創新的目標是提高電站投資的性價比，而不是一味的降價。我認為電站投資成本下降因素可以歸結為兩個部分，一是以組件的效率為核心，很簡單，組件的效率每提高1個百分點，電站用地面積可以節省5%~8%，相應的可以節省土地費用、線纜、支架等等，實際上就帶來了系統造價的下降，并且組件效率提升會降低組件的單位生產成本。在組件采購的時候，一開始我們發現單晶基本上沒人用，因為它價格很高，但是通過領跑者計劃，單晶組件的價格已經降低到與多晶相差無幾，電站投資上的性價比優勢非常明顯，這是我們非常愿意看到的一個結果。過去單晶組件每年的效率提升是0.3~0.5個百分點，接下來每年會提升0.8個百分點以上，同時它還帶來了組件成本的下降，如果按照這個速度，每年就可以帶來15%的系統成本下降，這樣的話即使在補貼價格下降的情況下我們仍然可以維持較高的收益，維持我們的裝機目標。電站投資成本下降的第二方面是整個系統的集成和運維成本，像華為這樣優秀的公司進來以后，智能運維解決方案帶來整個系統的自動化、智能化、簡單化，運維成本也降低了。未來光伏電站還可以實現無人化、多樣化，例如水光、農光，包括跟蹤支架的成熟使用會增加系統的集成度，這樣也會帶來發電成本的降低。總體來說，我非常認同領跑者計劃對這兩個方面降低電站成本的促進作用，政策的制定者也一定愿意看到這個好的結果。將來，希望領跑者計劃在分布式方面也有所動作。

崔雅萍：適應中國國情，做好技術創新

在經濟下滑的大趨勢下，能源行業的爭論特別火熱，與經濟偏冷的現狀形成了很大的反差。在光伏產業發展的今天，必須要結合中國的國情。現在我國在光伏制造和光伏應用都做到了世界第一，但是要看到，我們的光伏電站效率是80%，德國是84%，為什么？我認為這是一個需要深刻考慮的問題，組件、逆變器都是我們生產的，為什么德國的電站效率比我們要高？現在這個時代是一個大創新的時代，也是一個需要我們行業人真正靜下心來總結的一個時刻。韓總剛才說的非常好，領跑者是從大型地面電站著手，我相信將來分布式也一定有領跑者計劃，離網系統也會有領跑者。所謂“領跑者”，不是讓企業拿出10%的產能去做項目，而是讓我們的產業真真正正持續健康發展，真正有一天能夠既清潔又能與火電平價競爭，不是持續躺在國家財政補貼上很幸福的過下去。要實現這個目標，一要靠政策，二要靠技術，三要靠金融，但最重要還是靠光伏人自己，腳踏實地的把我們的創新做好，把系統效率提升做好。

李建飛：從系統整體角度而非單個設備采購角度降低成本

在前幾年“領跑者”提出之前，我們大家對整個電站的收益成本也是比較關注的，特別是成本，很多都是采用最低價格，這是一個給行業帶來危險的事情，業主在發電設備招標時選擇的供應商基本是最低價格，他并沒有站在整個電站整體收益的角度來考慮問題，電站是一個系統工程，單純追求某一部件成本最低并不恰當，應該從整個系統的投資和運維成本角度來考慮。相信在后面會不斷有更加先進的系統方案在領跑者計劃中推出，加快光伏電價的下降，領跑者計劃對我們技術創新的廠家來說是非常有幫助的。

池釗偉：投資商要接受收益下降預期，重視技術創新

光伏界的新常態已經出現，在我們國家的發展肯定是從西部向東部轉移，更多的是向分布式設計發展，大型電站和分布式項目并存。領跑者的技術肯定是一步一步往前走，我認為今年肯定會有更高要求，明年這個效率指標還會漲，這是新常態。從光伏電價來說，我去年參與的很多光伏項目，企業對財務內部收益率的最低要求，有的是12%，有的是14%，有的企業甚至是16%，在中國經濟發展的今天，我認為這些都是歷史了。中國的人民幣投資回報在下降，老百姓的投資回報只有4%左右，電站投資企業為什么要這么高的回報，為什么不能接受7%、8%呢？我認為，未來投資商要接受投資回報的降低，而我們現在有這么多優秀的企業，效率的提升、技術的創新會帶來投資成本的降低，這個會對投資回報下降起到平抑作用。我對“領跑者”的理解，它不僅是制造的“領跑者”，還應該是光伏整體的“領跑者”，包括設計、運維、設備等多樣的領跑者。我強烈呼吁，光伏界同仁能齊心合力做出中國的標準，做出大家都能接受的統一標準。歐洲標準沒有爭議，美國加州標準沒有爭議，而中國的標準在中國都得不到一致認可，需要統一了。

李健：呼吁新能源消納良性機制，用好領跑者政策

我們認為大家對“領跑者”的關注點集中在前半段，包括促進產業技術升級、淘汰落后產能等，這個效果非常明顯。從投資方的角度，我們還關心參與“領跑者”的企業能不能有效益，能不能持續生存，因為項目實施完成以后，后續的運營如果出現困難，會對整個行業的發展產生負面影響。國家制定了逐步降低電價的措施，這從大趨勢說是個好事，但從收益角度面臨了一定的困難。有些地方政府以合理的政策幫助投資商降低土地成本，加上企業技術進步降低電站投資成本，這些都是好事，對電價下降、反促產業升級是好事。另一方面，要注意到光伏行業，包括新能源行業限電問題非常嚴重，從2010年開始限電39億元，到2011年、2012年206億元，逐步到2013、2014年有所下降，但是去年，風電統計出來是400個億，光伏是100個億，我認為2016年這種局面很難有實質性改變。只有投資方能夠生存、項目能夠生存，行業才能持續發展，否則就是惡性循環。我們認為領跑者計劃非常好，也很支持，也積極參與，但是后續能不能在電價上、在消納上能不能有一個良性的機制，我們是很擔心的。我們看到有一種趨勢，這幾年大家從大的層面上呼吁治霾、降低火電，但實際上不是這么回事，近兩年火電裝機在逐步上升，反倒在一定層面上壓縮了我們清潔能源發電的空間。全行業一定要呼吁一個良好的新能源消納機制，讓行業發展能夠持續下去。