為貫徹落實《中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》（皖發〔2015〕26號）精神，大力實施貧困地區農村電網改造升級工程，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）行動目標。結合國家實施新一輪農村電網改造升級工程，進一步加大貧困地區農村電網改造投資。到2018年，解決貧困地區農村電網“卡脖子”、“低電壓”等問題，供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提升。到2020年，戶均配變容量達到2.2千伏安/戶，超過全國平均水平，供電自動化和普遍服務水平顯著提高。

（二）實施范圍。全省貧困地區110千伏及以下電網，重點為農村中低壓配電網改造升級，以及用于滿足新建光伏發電、風力發電等分布式新能源接入的配套電網建設。

（三）改造標準。本著“安全可靠、技術適用、減少維護、節能環保”原則，嚴格執行國家和行業技術規程規范，按照“導線截面一次選定、廊道一次到位、變電站土建一次建成”要求，全面應用模塊化設計、規范化選型、標準化建設，積極采用“三通一標”，加快貧困地區變電站（變壓器）增容布點，持續推進網架結構優化。

二、主要任務

（一）科學統籌規劃。貧困地區發展改革部門會同電網企業，科學編制本地貧困地區農村電網改造升級規劃。堅持以問題為導向，精準定位，逐戶逐村逐鎮、逐線逐變摸排電網狀況，分析薄弱環節，查找短板，分類解決。堅持以項目為載體，將農村電網建設改造項目納入本地經濟社會發展規劃，加強與新型城鎮化、美麗鄉村等相關規劃銜接，做好變電站站址、線路走廊、地下管線預留預控。

（二）多方籌集資金。積極爭取中央預算內資金支持，加大電網企業自有資金投入，確保全省農村電網建設改造資金60%以上用于貧困地區電網建設改造。對入戶線及戶內線改造有困難的貧困戶，縣級要安排專項資金，解決“最后一百米”問題。省電力公司和省水電公司按照國家和省有關政策要求，統籌使用貧困地區農村電網建設改造資金。

（三）保障光伏扶貧安全接入。光伏扶貧是精準扶貧的重要舉措。電網企業要加大骨干網架建設，加快中低壓電網改造，提高電網消納能力和智能化水平，完善輔助服務，優化運行調度，確保全省光伏扶貧工程安全接入和全額上網。

（四）加快水電供區農網改造升級。省水利廳要會同有關部門盡快制定省水電公司管理體制改革方案，報省政府批準后實施。省水電公司加大對岳西、太湖、潛山等縣水電供區投入力度，加快農網改造，切實解決目前戶均配變容量過小、低電壓、卡脖子等突出問題，大幅提升農網供電能力。到2020年，水電供區農網保障能力爭取達到所在縣平均水平。

三、保障措施

（一）簡化審批手續。貧困地區政府職能部門要在規劃、國土、環評、林業、交通、水利等行政審批環節，開辟電網建設項目綠色通道，及時協調辦理建設項目用地預審、規劃選址、環境評價、林地占用、道路和河流跨越（穿越）、土地劃撥等相關手續，簡化程序、優化流程、壓縮時限、提高效率，優先保證工程建設需要，保障項目盡快開工和順利實施。

（二）優化外部環境。貧困地區政府要加強組織協調，營造良好工程建設環境。明確鄉鎮和村在農網改造中的民事協調責任，進一步明晰征地拆遷、林木砍伐、青苗等合理補償標準，協調解決征地拆遷、林木青苗補償等問題，積極處置惡意阻擾施工的行為，促進工程建設快速有序推進。加強宣傳力度，引導群眾支持農網改造。

（三）明確職責分工。貧困地區政府對推進本地農村電網改造升級工作負主體責任，要認真查擺本地農村電網薄弱環節，科學測算改造需求，確定建設項目和投資規模，會同電網企業做好項目儲備。省發展改革委、省能源局履行好服務和監督責任，要簡化項目可行性研究報告審批手續，及時分解下達農網改造升級中央預算內投資計劃，督促省電力公司、省水電公司組織好項目實施。

（四）強化企業責任。省電力公司、省水電公司作為項目實施主體，對完成全省貧困地區農村電網改造升級目標任務負直接責任。省電力公司要加強向國家電網公司的匯報銜接，爭取國家電網公司資金計劃按期下達。省電力公司、省水電公司要加快項目建設，嚴格技術標準，落實人力物力保障，保證施工質量，做好安全管控。