承德經濟最大的問題是體量小、結構差，增長方式粗放、產業結構低端，既要增體量、更要提質量，必須堅持生態與發展兩條底線，堅持“又好又快”，尤其要突出“快”……面對經濟發展新常態，承德市轉型升級尤為迫切。

平泉光伏發電項目

轉型升級決定著承德經濟的上下進退，綠色發展承載著生態強市的夢想與希望。

承德經濟最大的問題是體量小、結構差，增長方式粗放、產業結構低端，既要增體量、更要提質量，必須堅持生態與發展兩條底線，堅持“又好又快”，尤其要突出“快”……面對經濟發展新常態，承德市轉型升級尤為迫切。

“轉型升級既是主攻方向，也是當務之急，更是長遠之要。”在今年兩會上，代表、委員們把目光更多地聚焦在了構筑綠色現代產業體系建設上。大家普遍認為：承德轉型發展，必須以生態文明理念為引領，打破傳統路徑依賴，強化質量效益導向，著力推進“傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化”，堅定不移地走出一條“差異化、特色化、增量調整”的發展之路。

傳統產業生態化

推動企業全方位技術改造

榮獲中國金屬學會冶金科學技術獎的“釩渣鈉化提釩工藝技術創新與裝備大型化開發”項目，在我市傳統企業河北鋼鐵集團承德鋼鐵集團有限公司釩鈦事業部成功研發應用，解決了制約中國釩產業發展的關鍵性難題，使承鋼釩產品產能躍居世界第三位。

承鋼只是我市傳統產業通過技術改造實現綠色發展的“冰山一角”。

在市政協常委、河北鋼鐵集團承德鋼鐵集團有限公司董事長、黨委書記魏洪如看來，傳統企業標志著規模經濟、追求數量型增長時代已經結束，一個成熟企業必須是一個具有強大創新力的企業，要以持續的創新培育自己的比較優勢和差異化優勢，才能真正實現轉型發展、綠色發展。

“我市傳統產業占比較大，改造提升傳統產業，決定著全市經濟發展的整體素質和運行質量。”市人大代表、市發改委主任王毅說，在綠色發展這道轉型關口面前，傳統產業要像承鋼一樣，積極“圍繞存量擴總量”，突出抓傳統產業升級改造，把現有優勢產業做大做強，實現“由粗放型向集約型、由數量型向質量型、由速度型向效益型”轉變，既擴大總量，又提高效益。

把傳統產業綠色發展作為推進我市經濟跨越的強力支撐，去年我市實施億元以上工業技改升級項目120個，完成投資217億元。眾多像承鋼一樣的傳統優勢產業在紫塞大地排兵布陣、蓄勢發力，一幅充滿希望的產業畫卷徐徐展開。

釩鈦新材料產業，依托承鋼公司、建龍集團、天大釩業、金科科技等企業，引進新材料和高端裝備制造項目，大力推進釩鈦合金產業化、全釩液流儲能電池產業化，引導單一磁鐵礦向粉末冶金產業延伸，進一步拉長釩鈦產業鏈。先進裝備制造業按照“高端化、特色化、生態化”的理念，要做優做特我市儀器儀表輸送機械等智能裝備產業，大力發展汽車零部件、清潔能源裝備、石油裝備和通用航空等產業。新型建材產業圍繞“住宅產業化”和“綠色建筑示范應用”，積極引進和培育行業龍頭，努力開發中高端建材產品。天然山泉水產業努力打響“京津水源 皇家山泉”品牌，建設中國高鍶礦泉城，推動產業做大做強。力爭到2020年，全市傳統優勢產業“百花齊放”，實現先進裝備制造業主營業務收入800億元，新型建材產值達到500億元，天然山泉水產業銷售收入達到100億元以上。

不僅在工業上，我市綠色農業發展的步伐也越走越快。

我市由傳統農業正向現代農業發展。全市著力培育“京津水源、皇家農莊、道地藥材”等金字招牌，做強蔬菜、食用菌、林果、畜牧、中藥材五大主導產業，做優水產、馬鈴薯、專用玉米、雜糧等區域特色產業，做大休閑農莊、體驗農業、智慧農業、功能農業等新型業態。積極發展壯大農產品加工龍頭企業，培育神栗、頸復康等知名企業，打造中國馳名商標和河北著名商標，逐步建成京津綠色有機食品直供地，中國北方最大的食用菌生產銷售集散地和河北省燕山中藥材經濟核心示范區。
如今，我市傳統產業正以強力突破、蓬勃發展之勢，加速步入質變通道，為推動全市經濟綠色發展積蓄起新的巨大能量。

新興產業高端化

全力打造新的經濟增長極

去年8月17日，在 “承德·中關村大數據產業合作暨項目簽約儀式”上，多家國內外知名的大數據公司與我市簽署了協議，將在我市部署建設數據中心、區域總部等，投資總額預計達到220億元。我市大數據產業方興未艾。

在山莊賓館，市人大代表、平泉縣委書記董正國在認真翻閱會議相關文件。他對記者說，近年來，平泉積極引進發展通用航空、新能源、生物科技等一批戰略新興產業。僅以該縣清潔能源產業為例，目前該縣建設光伏發電項目7個，累計投資20億元。其中楊樹嶺鎮的三峽新能源光伏發電項目一期已在全省率先并網發電，該項目總投資3億元，占地1282畝，總裝機容量為30兆瓦，年可向當地提供3940.4萬千瓦的綠色能源。

雙灤區也全力在發展戰略新興產業，該區的萬利通集團是我市堅持綠色發展推進新興產業高端化的成功范例。

“我們的釩電解液系列檢測技術達到國際先進水平”，市政協委員、承德萬利通實業集團有限公司黨委書記、副總經理張建軍自豪地說，“經過與清華大學多年的聯合研發，我們已成為國內第一家規模化生產釩電池的企業，公司擁有了17項國家級專利，項目全部達產后年可實現產值18億元。”

不論是平泉還是雙灤都是我市戰略性新興產業高端發展的代表。我市一直立足京津冀區域產業布局調整和產業鏈重構，瞄準市場潛力大、國家鼓勵支持的新興產業，依托京津優勢高新企業和科研院所，引導產業聚集，做大產業規模，培育新興產業高地和高新技術產業集群，以此做大綠色經濟增量。

大力發展清潔能源產業。目前，我市正圍繞打造國家級清潔能源產業基地目標，科學布局，有序發展水電、風電、光伏發電及核電，建成投產百萬千瓦風電二期工程，啟動實施百萬千瓦風電三期工程，努力實現清潔能源電力裝機達到1200萬千瓦，產值310億元。

重點發展綠色大數據產業。圍繞建設“國家綠色大數據中心”，依托中關村大數據產業聯盟，以中國電子信息生態科技城及承德高新區大數據產業園為平臺，加快打造“六大基地”，努力爭創全國服務外包示范城市，建設“京津冀大數據走廊”重點支撐城市，實現大數據產值500億元以上，帶動相關產業規模1000億元。

強力推進節能環保產業。圍繞建設京津冀節能環保產業園，強化生態智慧、技術引領的理念，深化與中關村智慧環境產業聯盟、中節能等知名企業的合作，推進環境污染第三方治理，爭取打造出千億級京津冀節能環保產業基地。

特色產業規模化

提升綠色發展核心競爭力

被國土資源部批準為第六批國家級地質公園景觀帶的省重點項目承德縣倉子鄉唐家灣丹霞文化旅游景區項目，目前進展順利。項目負責人介紹，“總投資21.36億元、依托丹霞地貌和水體濕地資源開發打造的唐家灣丹霞文化旅游景區項目已完成投資6億元，項目建成后，將全面提升丹霞地貌科普觀光水平，填補我市濱水文化休閑旅游空白。”這只是我市現代服務業項目快速發展的一個縮影。

現代服務業被喻為經濟發展的“綠色引擎”，其發達程度是衡量經濟現代化的重要標志。加快現代服務業的發展，做大做強第三產業對我市經濟綠色發展顯得尤為重要。

我市提出要突出發展現代服務業。將圍繞建設國際化休閑旅游目的地和中國健康養生基地，依托大企業大集團，推動旅游與文化體育、休閑康養、現代農業、工業及相關產業的融合發展。

“我市一直把文化旅游及醫療康養產業，作為重中之重的第一主導產業，緊抓不放。”市人大代表、市旅游局局長王成軍在接受記者專訪時說，去年，我市積極推進文化旅游及服務業健康發展，接待游客突破3000萬人次，旅游業為龍頭的現代服務業在全市產業結構中的地位和作用愈加凸顯，全市第三產業占GDP比重同比提高3.7個百分點。

青山蓊郁，綠水長依，藍天如碧，文化厚重……承德獨特的歷史文化和生態之美成為吸引國內外游客的一張亮麗名片。

“十三五”期間，我市文化旅游服務業將繼續圍繞“兩帶、三環、五大精品旅游板塊”，著力培育冰雪溫泉、狩獵馬術、低空飛行、房車露營等新產品、新業態，打造全域旅游目的地縣區，打造一批高端核心景區和特色旅游村鎮，提高旅游業附加值，提升國際旅游城市品質和影響力。同時，做好文化旅游融合，大力培育文博印刷、影視娛樂、動漫創意等新興業態，全力把文化旅游業打造成現代服務業的主導產業和國民經濟的戰略支柱產業，力爭旅游總收入突破1000億元，旅游業增加值占全市生產總值的比重達到15%以上。

發揮區位優勢，發展現代物流產業，也是我市加快發展服務業，實現特色產業規模化的突破口。

市政協委員、承德兆通物流有限責任公司董事長張曉麗說，現代物流是推動產業升級的加速器。作為冀東北連接京津冀遼蒙的區域中心城市，我市大力發展現代物流產業具有得天獨厚的優勢。

我市將圍繞建設京津冀遼蒙的重要物流樞紐，著力打造交通樞紐型、生產基地型、商貿集散型物流聚集區，全力發展第三方物流，大力發展電子商務，努力建設國家電子商務示范城市，爭取物流業實現增加值240億元。

發展如棋，取勢常新。一個綠色發展中的承德正展現在我們面前，生態保護和經濟發展在紫塞大地上交織演繹出一支氣勢恢弘的變奏曲，和著時代的節拍，高歌猛進，將譜寫出新的華麗篇章。