“真沒想到光伏發電還真能賺錢，”隨州市隨縣新街鎮鳳凰寨村村民左玉梅欣喜地說，自從在自家屋頂裝上了光伏發電板，年均收入有5100余元，第二年就收回了成本。

作為湖北首個家庭分布式光伏發電村——隨州市新街鎮鳳凰寨村，截至2015年底，村內首批安裝光伏發電板的20戶累計發電近14萬度，共盈利12萬余元。曾經房屋矮舊、泥土路隨處可見的鳳凰寨村，如今一躍成為全省新農村建設示范村、省級文明村。

3月23日，湖北省扶貧辦相關負責人告訴長江商報記者，湖北計劃2016年到2019年四年時間內，在全省具備條件的地區實施光伏扶貧工程。在已建檔立卡貧困村、貧困戶的空閑、未利用土地、農業大棚，以及其他設施農業上，建設分布式光伏發電系統或小型光伏發電站，20年至25年內，每年持續為貧困村和貧困戶提供穩定的現金收入。

投資2.4萬25年年均收益3000元

湖北省扶貧辦相關負責人向長江商報記者介紹，根據“實施方案”，2016年至2019年，湖北省計劃在全省已建檔立卡貧困戶屋頂或周圍空閑地安裝3至5千瓦的戶用分布式光伏系統，重點結合易地扶貧搬遷工程，建設與建筑物相結合的戶用式光伏發電系統，發電收益歸貧困戶所得。

同時，在建檔立卡貧困村因地制宜實施小型光伏電站扶貧，利用建檔立卡貧困村荒山荒坡等未利用土地、農業大棚或設施農業等建設50至100千瓦左右的小型光伏電站，發電收益歸貧困村或貧困戶所得。在20至25年內，每年為貧困村和貧困戶提供穩定的現金收入。

這位負責人介紹，目前，國家規定湖北省2016年光伏電站上網標桿電價為0.98元/千瓦時，省級補貼分布式光伏發電項目上網電價0.25元/千瓦時（補貼5年）。據測算，目前光伏發電項目每千瓦投資約8000元，25年年平均收益約1000元，建設3千瓦戶用分布式光伏發電項目，投資約2.4萬元，25年年均收益約3000元；建設50千瓦小型光伏電站，投資40萬元，25年年均收益約5萬元。

根據方案，湖北省光伏扶貧工程，將采取以政府出資為主、金融機構貸款為輔，同時吸收社會資金參與的方式籌集建設資金。此外，湖北省還將積極爭取國家支持光伏扶貧工程建設資金，整合各類財政資金，并研究建立有關省級光伏扶貧投融資平臺，以統借統還方式為縣（市、區）光伏扶貧中長期低息貸款提供融資服務。

在電站建設指標方面，湖北省能源局計劃每年安排一定的光伏電站規模指標，支持積極參與湖北省光伏扶貧的企業；在稅收政策上，將協調本地稅務部門落實光伏扶貧項目增值稅即征即返和暫免征收部分小微企業增值稅和營業稅的政策。

3月23日，湖北省太陽能產業協會副秘書長曹清明接受長江商報采訪時表示，2015年來，我國光伏發電累計裝機量約4300萬千瓦，超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。光伏制造業企業盈利情況明顯好轉，大多數企業扭虧為盈。

他認為，隨著國家對光伏電站上網標桿電價的逐步下調，以及光伏發電技術進步和光伏市場營銷變化，光伏發電項目單位造價將逐漸降低，不過在光伏扶貧工程中，貧困村、貧困戶獲取的年平均收益不會有太大的變化。

單戶成本僅5000元 第二年即回本

今年1月22日，湖北省扶貧辦、省能源局在隨州市聯合召開全省光伏扶貧現場推進會，總結推廣光伏扶貧工作經驗，安排部署全省光伏扶貧工作。會議指出，湖北光伏扶貧探索出了“隨州模式”的新經驗，即通過運用行政和市場的手段，重點瞄準無勞動力的貧困戶和無村集體經濟收入的貧困村，發揮當地太陽能資源優勢和龍頭企業優勢，解決了貧困村無集體經濟收入的難題，也為貧困戶來帶了穩定收入。

隨州市，是湖北省內主動開展光伏扶貧試點的地區。2013年7月，湖北首個家庭分布式光伏發電村——隨州市新街鎮鳳凰寨村新農村光伏發電示范項目并網運行。

隨州市發改委副主任王賢江告訴長江商報記者，2013年，隨州市實施“五個一百工程”太陽能光伏發電示范項目建設，其中新農村光伏發電100個示范戶首批20戶落戶鳳凰寨村。每戶裝機3千瓦，建設成本為3萬元，隨州市政府每戶補貼2萬元，鎮上補貼5000元，每戶實際只用出5000元。

王賢江說，有些村民對新事物認同度高，第一批示范戶沒趕上，還是報名交了錢等著第二批；也有村民首批試點了以后總是心存疑慮，提出想拆掉發電板。不過，隨著大家拿到了發電補貼，對光伏發電的疑慮也消除了。

截至2015年底，該村首批安裝的20戶累計發電近14萬度，共盈利12萬余元。從2015年開始，對全額上網用戶，電網收購電價為0.4416元/度，光伏發電政府補貼電價0.5584元/度，按電網收購電價0.4582元/度和光伏發電政府另補貼電價0.42元/度計算，鳳凰寨村每戶兩年平均發電收入5100余元，早已收回成本。

去年11月，隨州市政府召開光伏扶貧工作會議，要求全市各地按照“貧困村自愿申請、各級政府給予扶持”的原則和“每個貧困村裝機規模不少于50千瓦、年發電量不少于6萬度、年收入達到5.5萬元以上”的要求，自2015年10月至2016年的兩年時間，在該市126個重點貧困村全面實施分布式光伏扶貧工程。

為此，隨州市供電公司成立扶貧工作專班，統一管理模式、技術標準和服務流程，根據地方政府光伏扶貧項目實施方案，對涉及到的126個貧困村配電網實施優先改造；全程跟蹤各村光伏扶貧項目進展，配合完成光伏電站落點選址，幫助做好設備安裝調試、維護管理工作。

截至今年3月，隨州供電公司已受理光伏扶貧項目177個，單個容量均為50千瓦，采用全額上網模式。按照季度結算協議，4月中旬各貧困村已并網光伏項目將收到第一筆發電收益。

黃岡光伏產業五年將達100億

目前，除了隨州、紅安等主動開展光伏扶貧試點的地區外，湖北省內各地均已開始部署推動光伏扶貧工程建設。

2月16日，荊門市京山縣針對光伏扶貧工作召開專題調度會議，會議聽取了該縣移民局對京山縣光伏扶貧工作的情況匯報，包括光伏扶貧總體工作方案、試點村的確定等以及對光伏扶貧產業發展的建議。

3月4日，黃岡市召開全市光伏發電工作研究推進會，黃岡市市長陳安麗提出，我國能源結構將進入“風光時代”，作為湖北全省光伏發電條件最好的地區，黃岡市將把光伏發電產業作為戰略性新興產業來打造，通過標準編制光伏產業發展規劃，出臺促進光伏產業快速健康發展的實施意見，制定光伏扶貧工程方案，到 “十三五”末期，光伏產業規模達到100億元，成為黃岡市的支柱產業。

3月3日至4日，國家電網公司企業管理協會副理事長孫吉昌帶領“國網陽光扶貧行動”考察組來到宜昌市秭歸縣，就光伏扶貧項目進行實地調研。

“國網陽光扶貧行動”是國家電網公司為貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅的戰略部署而實施的“陽光扶貧”專項行動。國家電網公司擬在秭歸投資13.6億元，建設光伏發電站17萬千瓦，其中2016年投資4.8億元，建設光伏發電站6萬千瓦。

目前，秭歸縣已組建了工作專班，制定了工作方案，經過摸底排查和現場核實，已完成了6處、544畝光伏發電站預選站址的地理、海拔、光照、交通等條件的實地踏勘，力爭今年3月份開工建設一批光伏發電項目，確保今年6月底投產一批，以幫助貧困村盡快增加村集體經濟收入。

武漢市供電公司相關負責人告訴長江商報記者，武漢市的農村地區也在大力推廣光伏扶貧工程，位于黃陂區的項目有望4月份投入運營。

黃陂區木蘭鄉富家寨村648塊光伏板已安裝好，有望4月投入使用。