各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、規(guī)劃建設(shè)局)，各有關(guān)單位：

近年來，為大力推廣可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，我省先后組織實(shí)施項(xiàng)目示范、城市示范、農(nóng)村地區(qū)縣級(jí)示范、集中連片示范以及省級(jí)推廣，取得良好的示范效果，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模迅速擴(kuò)大，應(yīng)用技術(shù)逐漸成熟，產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。為進(jìn)一步加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用的管理，保證我省可再生能源建筑應(yīng)用示范工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我省可再生能源建筑的規(guī)模化、高水平應(yīng)用，推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。依據(jù)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》、《財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用的通知》等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確可再生能源在建筑中規(guī)模應(yīng)用的發(fā)展目標(biāo)

按照我國建筑能效提升路線圖的要求，全省城鎮(zhèn)可再生能源在建筑消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)比重到2020年超過13%，到2025年超過16%，到2030年超過20%。各地要加大可再生能源強(qiáng)制推廣力度，在全面做好可再生能源資源條件勘察和利用條件調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃及發(fā)展計(jì)劃。

二、進(jìn)一步抓好落實(shí)可再生能源建筑示范工作

“十二五”以來，我省可再生能源示范地區(qū)規(guī)模已達(dá)到7市16縣1鎮(zhèn)，示范面積約2400萬平方米，獲批中央補(bǔ)助資金6.06億元。“十二五”是全面完成國家示范任務(wù)的關(guān)鍵期，各示范地區(qū)要按照示范任務(wù)要求，抓緊組織實(shí)施建設(shè)，確保任務(wù)完成，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣驗(yàn)收評(píng)估辦法〉的通知》(建科〔2014〕138號(hào))要求，抓好驗(yàn)收評(píng)估工作。在驗(yàn)收過程中，各地應(yīng)注重對(duì)設(shè)計(jì)方案合理、施工運(yùn)行管理有特點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，對(duì)經(jīng)過實(shí)踐證明已經(jīng)成熟、效果良好的應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品、工藝要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，我廳也將結(jié)合驗(yàn)收工作進(jìn)行可再生能源建筑應(yīng)用示范工程的評(píng)選。

三、進(jìn)一步推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)模應(yīng)用

1.全面推進(jìn)太陽能光熱、光電技術(shù)建筑應(yīng)用

我省城市城區(qū)范圍內(nèi)所有具備太陽能集熱條件的新建12層及以下住宅(含商住樓)、12層以上居住建筑的逆12層和新建、改建和擴(kuò)建有熱水需求的賓館、酒店、醫(yī)院病房大樓、老年人建筑、學(xué)校宿舍、托幼建筑以及政府投資的有熱水需求的公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。城市城區(qū)范圍內(nèi)13層以上新建居住建筑和其它公共建筑、農(nóng)村集中連片建設(shè)的多層住宅應(yīng)積極推廣太陽能與建筑一體化的應(yīng)用，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、并預(yù)留安裝太陽能熱水系統(tǒng)的條件。各地應(yīng)在寄宿制中小學(xué)、衛(wèi)生院、敬老院等公益性公共建筑中大力推廣應(yīng)用太陽能，包括建設(shè)太陽能浴室及集中太陽能熱水系統(tǒng)，并在財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目安排上給以適度傾斜。對(duì)分散建設(shè)的農(nóng)村住房，要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)安裝太陽能熱水系統(tǒng)。

大力推動(dòng)太陽能光伏在建筑上的分布式應(yīng)用，具備安裝條件的廠房、學(xué)校、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等應(yīng)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，居住建筑樓梯間、建筑庭院、廣場及道路應(yīng)積極采用太陽能光伏技術(shù)照明。

2.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淺層地源熱泵技術(shù)在建筑中的應(yīng)用

在做好環(huán)境保護(hù)的前提下，促進(jìn)淺層地?zé)崮艿囊?guī)模化應(yīng)用。在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵(含污水、工業(yè)廢水等)，積極發(fā)展土壤源、地表水源(含江、河、湖泊等)熱泵，適度發(fā)展地下水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例。重點(diǎn)在地?zé)崮苜Y源豐富、建筑利用條件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū)，規(guī)模化推廣利用淺層地溫能。鼓勵(lì)具備應(yīng)用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中，同步推廣應(yīng)用熱泵系統(tǒng)，政府投資的公益性建筑及大型公共建筑應(yīng)優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)。各地應(yīng)配合環(huán)境治理工作，推廣既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用。探索并積極推廣空氣源、地表水源、污水源熱泵技術(shù)解決供暖需求。

3.積極探索推進(jìn)其他可再生能源在建筑中的應(yīng)用

在抓好成熟技術(shù)規(guī)模化推廣應(yīng)用的同時(shí)，拓展可再生能源建筑應(yīng)用體系，逐步將高效的空氣源熱泵應(yīng)用技術(shù)納入可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域，采用低溫寬工況熱泵的技術(shù)應(yīng)用和冷熱空調(diào)、生活熱水聯(lián)供技術(shù)及熱回收、蓄熱工藝、冷回收、蓄冷工藝的技術(shù)應(yīng)用。加快推進(jìn)中深層地能的梯度應(yīng)用、光熱和光電技術(shù)結(jié)合研究和推廣，切實(shí)加大對(duì)太陽能采暖制冷、城鎮(zhèn)生活垃圾及淤泥沼氣利用、工業(yè)余熱以及風(fēng)電互補(bǔ)發(fā)電等可再生能源技術(shù)在建筑中的應(yīng)用，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，提升技術(shù)水平。兩供兩治城鄉(xiāng)建設(shè)過程中，應(yīng)積極采用垃圾發(fā)電技術(shù)。市區(qū)內(nèi)靠近城市排污主管線的建筑工程應(yīng)優(yōu)先采用污水源熱泵技術(shù)。沿江風(fēng)光帶、廣場等區(qū)域要積極設(shè)計(jì)采用風(fēng)電互補(bǔ)的照明設(shè)施。加快可再生能源、生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)的規(guī)模化應(yīng)用。

四、進(jìn)一步加大政策支持力度

1.加快對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用的補(bǔ)助和優(yōu)惠政策的落實(shí)

各地要加強(qiáng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理，制定地方可再生能源建筑應(yīng)用補(bǔ)助制度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度和程序的要求，落實(shí)中央和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)用于可再生能源建筑應(yīng)用的各項(xiàng)補(bǔ)助資金制度。落實(shí)利用地?zé)崮芄┡评涔こ添?xiàng)目享受居民用電價(jià)格、優(yōu)惠使用城市污水和江河湖水等政策，強(qiáng)力推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用在我省的全面深入發(fā)展。

2.綠色建筑評(píng)價(jià)優(yōu)先考慮可再生能源建筑

各地要充分整合政策資源，發(fā)揮資金整體效益，把可再生能源建筑應(yīng)用與發(fā)展綠色建筑相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)應(yīng)用可再生能源并綜合利用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)技術(shù)，達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入創(chuàng)建計(jì)劃。在綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束指標(biāo)，積極制定專項(xiàng)規(guī)劃，集中推廣，并按推廣應(yīng)用量相應(yīng)享受財(cái)政補(bǔ)助。

3.既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先考慮可再生能源建筑

具備條件的既有公共建筑，重點(diǎn)是機(jī)關(guān)辦公場所、賓館、酒店、寫字樓等耗能大的建筑物節(jié)能改造時(shí)要采用可再生能源。既有建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人使用太陽能、淺層地能等可再生能源，物業(yè)服務(wù)單位和建筑管理單位應(yīng)當(dāng)為其安裝設(shè)備、設(shè)施提供便利條件。各地實(shí)施公租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目也應(yīng)統(tǒng)籌考慮可再生能源應(yīng)用。對(duì)于應(yīng)用可再生能源進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)先列入改造項(xiàng)目。

各地要高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善可再生能源建筑應(yīng)用的制度政策，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，將可再生能源建筑應(yīng)用工作持續(xù)推向深入。