一、實施光伏地面電站工程。在荒山、灘涂、水面等開發利用困難的空間，有序投資建設光伏地面電站。支持利用墾造耕地、農業設施大棚、種養基地、魚塘水庫等發展集高效農（林）業、現代漁業、休閑觀光與太陽能光伏發電融合互補的“農（林）光互補”、“漁光互補”項目，提高綜合開發效益。

二、實施“光伏五助”工程。通過統籌村集體、公共建筑屋頂，整合各類專項及扶貧資金，重點實施“光伏助村”、“光伏助困”項目，切實解決經濟薄弱村轉化和農村低收入農戶穩定脫貧問題；鼓勵農戶利用自家屋頂發展“光伏助農”項目，促進農民增收。

三、加大政策支持力度。一是加大資金扶持力度，“光伏助村”、“光伏助困”、“光伏助農”項目按照裝機規模3元∕瓦補助。二是加大金融政策支持力度，金融機構以低息貸款支持農村家庭光伏發電項目發展。