對于中國光伏市場今后的發展前景，業內人士判斷稱，“十三五”期間，中國每年將新增1500萬kW—2000萬kW的光伏發電，繼續保持全球最強勁的增長。顯然，中國光伏發展已經超越起步階段，完成了一個華麗蛻變。

新一輪擴張愈演愈烈 光伏產業走向技術時代

無補貼，則無光伏產業。這是光伏業內人士的共識。

從歐洲開始的光伏補貼推動了人類利用太陽能的進程，也推動著中國成為了世界第一大光伏電池生產國。2011年，歐洲市場逐漸飽和，光伏產能需求比從41：16.7劇降至63：21。為此，中國推出電價補貼制度，希望能夠借此消化過剩產能，幫助中國的光伏企業渡過難關。

“補貼是國家扶持以光伏為代表的新能源產業的一劑良藥。在補貼之下，光伏產業得以快速成長。”業界資深人士袁全介紹說。

就在此時，國家發改委下發通知，決定進一步下調光伏電站的上網標桿電價。“這表明，我國政府已經開始意識到，隨著光伏產業的發展和國際大環境的變化，當前的補貼政策已經不能適應光伏產業進一步發展的需要。”長期關注光伏補貼的中南大學商學院教授熊永清指出。

技術驅動光伏艷陽天

與之相伴的是，從2015年行業轉好以來，光伏業開始了新一輪擴張。多位業內人士表達了對于是否存在不理性擴張的擔憂，但同時也有多家企業負責人介紹說，“由于今年先緊后松的市場態勢，先進產能供不應求。”雖然對于新一輪產能擴張有不同的聲音，但這恰恰說明了光伏行業的發展多了許多思考和理性。

“過去十年太陽能行業一直經歷各種所謂的洗牌和整合階段。上一輪的產能過剩具有分散性，產能擴張發生在各家分散的小企業中，同時由于都是同質化的低端的產能擴張，也可以概括為是擴量，因此導致產能過剩，使整個行業陷入了嚴冬。”業界人士孫榮華介紹說。

孫榮華進而指出，“從2016年開始的產能擴張集中在光伏行業的領先企業中，包括近幾年新進入的一些具有特色的光伏企業，這一輪產能擴張是由技術驅動。目前來看，領先企業的產能擴張正在引領一個更真實更有效的洗牌，正以一種前所未有的方式重塑光伏行業。”

同時，此輪擴產還有一個鮮明特點是技術路線更加豐富。“從2014年開始，擁有自有品牌、自有技術的龍頭企業在市場上的占有率開始逐步擴大，自有產能也在不斷擴大。同時，在‘雙反’和新興市場雙因素驅動下，領先企業更多地開始在海外設廠或擴產，而這也成了新一輪產能擴張的另一個特點。”

知名學者趙為認為，“通過新一輪的以技術驅動的市場整合，行業會變得更加成熟,產業生態會變的更好。新一輪的光伏行業洗牌會更強調企業的生命力，優秀的有實力的企業會占據更大的市場份額，海外光伏市場也是如此。”

分布式光伏將迎大發展

與此同時，5月13日，工信部公布的《工業節能管理辦法》鼓勵開發分布式光伏發電。而幾乎同時，國家能源局也出臺新政欲解決棄光限電問題，并要求棄光率不超過5%。這一系列產業政策都利好分布式光伏的發展，而根據規劃，“十三五”期間分布式光伏裝機年均復合增速有望達63.1%。

在2015年7月國務院發布的《關于積極推進“互聯網＋”行動指導意見》中，5次提到分布式能源。如今，無論是國家政策，還是地方政府都積極支持分布式光伏的發展。

按照國家能源局發布的《太陽能十三五發展規劃征求意見稿》，到“十三五”末我國規劃的分布式光伏裝機容量將達到70GW（兆瓦），而截至2015年底我國累計分布式光伏裝機為6.06GW。這預示著“十三五”的5年內，分布式光伏裝機年均復合增速有望達63.1%。

一位長期研究光伏業的券商分析師認為，國家持續出臺政策大力呵護東部分布式光伏發展，西部棄光限電嚴重以及西部地區上網電價下調幅度相對較大，東部沒有限電和棄電問題，都將提升分布式光伏的吸引力。我國分布式光伏產業有望迎來大發展。

據了解，目前我國光伏裝機仍然集中在大型地面電站為主的西北地區，和以分布式為主的華東、華北地區。由于基數極低，分布式光伏行業將成為行業發展新趨勢，接棒高增長趨勢。“2015年分布式光伏仍然維持16%的裝機占比。”業內普遍認為，分布式光伏發電具有就地消納、電網調配壓力小，尤其是可解決偏遠地區用電等優勢，在形成成熟商業模式后，未來有望獲得快速發展。

產能過剩引發洗牌

“市場好了大家都去投資，投資多了就會產生過剩，就會停止投資，可能在今年在今年下半年和明年，國內市場會出現供需關系的一個調整，會有一輪洗牌。”中國光伏行業協會理事長高紀凡坦言，一些綜合競爭力強、技術水平高、管理質量比較好、財務報表比較健康的企業，在這輪調整中會進一步上升，無論產量還是市場影響力。反之，那些技術水平比較低、資金實力不足的企業，在這輪調整中會面臨淘汰出局，這是市場發展的規律。

值得注意的是，中國光伏業還面臨著“非正常成本”的問題。在高紀凡看來，這體現在四個方面，第一是限電問題，中國一季度棄光限電約19億千瓦時，寧夏、新疆、甘肅限電幅高達從20%到52%不等。第二是補貼遲遲不發放，增加了企業的成本。第三個是地方政府存在的問題，國家能源局現在將“路條”下放地方，有部分地方政府，利用分配的權力，要求企業投資一些產業配套；第四個還有部分地方政府在土地和環境方面增加稅費，這也加大了企業負擔。這一切導致了電站企業規模上去了，盈利和現金流反而很困難。

在上一輪因產能過剩引發的調整中，眾多光伏企業倒閉，其中最著名的是無錫尚德的破產。那么，此次會否出現那樣的寒冬，這成為市場關注的焦點。

高紀凡認為，企業要通過技術創新、管理優化來降低成本。同時，期望限電能夠徹底解決，補貼能夠及時到位，地方政府能夠從大局著想減低非正常成本，這樣中國的光伏發電可以盡早實現平價電力，推動行業持續健康發展。