記得國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾經公開表示，中國光伏產業面臨的機遇，可能是全世界獨一無二的產業機遇。我國既有完整的全球第一的制造產業，又有全球最大的光伏應用市場，全世界能把這兩點結合在一起的，就只有中國。

也正因此，在過去10年之間，中國光伏產業發展成就世界矚目，從2005年的5兆瓦發展到2015年的15兆瓦，創造了令人瞠目的“中國速度”。看上去，這是令人欣喜的數字，這證明，中國在綠色能源的應用和新能源產業發展方面，在全球范圍內都首屈一指。但是另一方面，在此過程中，作為重資產行業，光伏產業鏈各端、不同類別企業卻境遇有別，2015年的風風雨雨，雖然和過去幾年相比，稍顯平緩，但是卻也并不能讓人有多少樂觀喜人之感。

2015年，國外光伏市場雖然仍保持迅猛增長勢頭，但我國累計裝機總量依然超越德國當仁不讓躍居全球首位。產業規模的穩步提升，這與國家持續出臺的鼓勵政策密不可分，過去幾年里，年均超過5個的國家政策，讓光伏實現了跨越式發展，同時，補貼的紅利，也成為行業一度“井噴”的重要助推力。

但是，在此過程中，騙取補貼移作他用、下發不及時等弊端又讓人不得不擔心起來。特別是政策出臺的前幾年，補貼力度之大之廣泛為人所議，“很多不具備補貼條件的企業，都拿到了補貼；符合條件、但沒有為光伏行業作出貢獻的企業，也拿到了補貼，且數額巨大。”“很多補貼，都是不問技術，不問市場，不問競爭力，只要有電發出來，就能獲得補貼。”

除了國家補貼，地方政策也向光伏產業有所傾斜，這也使得各地迅猛上馬光伏項目，同時，光伏產業一方面受制于政策、做法不統一、盈利模式不明確等問題。另一方面，承受著政策落實滯后給企業持續發展帶來的壓力。這無疑給光伏這樣先天基因薄弱、從誕生伊始就高度依賴政府扶植的行業帶來了惡果：“大鍋飯”造成的嚴重棄光現象和不斷擴大的資金缺口，警醒行業人士需要重新認識這塊補貼的“奶酪”；另一方面，補貼也使得行業陷入了一旦發生風吹草動，發展軌跡就可能“偏離”的危險。

近日，國家發改委價格司電價處負責人介紹，我國將完善光伏發電補貼標準，建立補貼逐步下調機制，考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素，初步考慮定制差異化光伏發電補貼標準，并伴隨產業技術進步逐步下調光伏發電補貼水平，直到取消補貼。

“十三五”啟幕，光伏產業發展將再掀高峰。國家發展改革委副主任、國家能源局局長努˙白克力表示：“‘十三五’時期，中國每年將新增1500萬千瓦到2000萬千瓦的光伏發電，繼續保持全球最強勁增長。”根據國家能源局提供的規模發展指標，到2020年底，我國太陽能發電裝機容量有望達到1.6億千瓦，年發電量達到1700億千瓦時。其中，光伏發電總裝機容量達到1.5億千瓦，太陽能熱發電總裝機容量達到1000萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米。與規模相比，電源結構也值得關注。根據規劃，到2020年底，太陽能發電裝機規模在電力結構中的比重約為7%，在新增電力裝機結構中的比重約為15%，在全國總發電量結構中的比重約為2.5%。

我國光伏行業將進入轉型期，也就是要實現從規模擴張型發展到質量效益型發展轉變。有人說，取消光伏補貼政策是一種必然，也是必須，將倒逼國內光伏行業在技術和應用方面加快創新，技術進步，降本增效。希望光伏能成為好的范例，為扭轉新能源汽車和機器人領域的補貼亂象提供經驗。