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一、資源概況
山西省的太陽能資源十分豐富，全省年日照數(shù)在2200-3000h之間，年日照百分率為51-67%。其中絕大部分地區(qū)全年日照數(shù)在2600h以上，有約1/3的地區(qū)在2800h以上，屬于日照充足的地區(qū)。全省年總輻射量介于1350-1650kWh/m2，由于省內(nèi)地形復(fù)雜，年總輻射量的等值線不規(guī)則，其分布特點(diǎn)是由南向北逐漸增加，總輻射最高的地方是五臺(tái)山以北、大同以南的區(qū)域，為1650kWh/m2，原平、五寨以北的其他區(qū)域次之，為1600kWh/m2，南部的運(yùn)城最低為1400kWh/m2以下。呂梁市方山縣以至左云、右玉一帶和五臺(tái)山及其西北部的繁峙、應(yīng)縣的部分地區(qū)，年總輻射量在1630kWh/m2。臨汾市部分及晉城市、沁源縣在1400-1510kWh/m2之間。運(yùn)城市大部分1400kWh/m2以下，是山西省太陽輻射的低值區(qū)。其余，約占全省60%的地區(qū)年總輻射量介于1510-1590kWh/m2之間。山西省開發(fā)利用太陽能有相當(dāng)豐富的資源優(yōu)勢。
二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策
1國家政策
光伏電站：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
分布式光伏：對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。
2山西地方政策
山西省目前沒有全省范圍內(nèi)的針對(duì)光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)政策。
晉城市依據(jù)晉城市人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見》（晉市政[2015]39號(hào)），對(duì)于采用本地光伏產(chǎn)品的農(nóng)戶自建家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼除享受國家0.42元/千瓦時(shí)的發(fā)電政策補(bǔ)貼外，晉城市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)；建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；2013年—2015年建成的項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
山西大同、朔州、忻州屬于Ⅱ類資源區(qū)，山西省其他地區(qū)屬于Ⅲ類資源區(qū)，按照單位造價(jià)8000元，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)分別按照1450h和1300h計(jì)算，兩類資源區(qū)的光伏項(xiàng)目具體情況如下。
1Ⅱ類資源區(qū)
(1)光伏電站項(xiàng)目
Ⅱ類資源區(qū)對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh，假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量10MW，年利用小時(shí)數(shù)1450小時(shí)，依據(jù)以上條件測算，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，該項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.6%之間，投資回收期9.02年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。
(2)分布式光伏項(xiàng)目
根據(jù)山西電網(wǎng)銷售電價(jià)表，項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)：0.6963元/kWh，項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1400h，依據(jù)以上條件測算，項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.43%之間，投資回收期在8.07年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。
2Ⅲ 類資源區(qū)
(1)光伏電站項(xiàng)目
假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量10MW，年利用小時(shí)數(shù)1300小時(shí)，依據(jù)以上條件測算，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，該項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.53%之間，投資回收期9.03年之間
(2)分布式光伏項(xiàng)目
根據(jù)山西電網(wǎng)銷售電價(jià)表，項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)：0.6963元/kWh，項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1250h，依據(jù)以上條件測算，項(xiàng)目融資前稅前收益率在8.49%之間，投資回收期在9.95年之間，項(xiàng)目盈利能力一般。
四、備案流程
2014年，山西省人民政府發(fā)布《加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2014〕4號(hào)），該意見指出對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。目前對(duì)于光伏電站項(xiàng)目由山西省各地級(jí)市發(fā)改委、各擴(kuò)權(quán)縣和省級(jí)綜改試點(diǎn)縣發(fā)改委統(tǒng)籌考慮本地區(qū)資源情況，篩選光伏發(fā)電儲(chǔ)備項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委新能源辦備案。根據(jù)山西省發(fā)改委印發(fā)的《山西省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（晉發(fā)改新能源發(fā)〔2015〕999號(hào)）文件要求，山西省內(nèi)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改縣試點(diǎn)縣）發(fā)展改革委備案。
山西省的太陽能資源十分豐富，全省年日照數(shù)在2200-3000h之間，年日照百分率為51-67%。其中絕大部分地區(qū)全年日照數(shù)在2600h以上，有約1/3的地區(qū)在2800h以上，屬于日照充足的地區(qū)。全省年總輻射量介于1350-1650kWh/m2，由于省內(nèi)地形復(fù)雜，年總輻射量的等值線不規(guī)則，其分布特點(diǎn)是由南向北逐漸增加，總輻射最高的地方是五臺(tái)山以北、大同以南的區(qū)域，為1650kWh/m2，原平、五寨以北的其他區(qū)域次之，為1600kWh/m2，南部的運(yùn)城最低為1400kWh/m2以下。呂梁市方山縣以至左云、右玉一帶和五臺(tái)山及其西北部的繁峙、應(yīng)縣的部分地區(qū)，年總輻射量在1630kWh/m2。臨汾市部分及晉城市、沁源縣在1400-1510kWh/m2之間。運(yùn)城市大部分1400kWh/m2以下，是山西省太陽輻射的低值區(qū)。其余，約占全省60%的地區(qū)年總輻射量介于1510-1590kWh/m2之間。山西省開發(fā)利用太陽能有相當(dāng)豐富的資源優(yōu)勢。
二、電價(jià)及補(bǔ)貼政策
1國家政策
光伏電站：根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本，將全國分為三類標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)區(qū)，相應(yīng)制定光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
分布式光伏：對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元（含稅，下同），通過可再生能源發(fā)展基金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)收購。
2山西地方政策
山西省目前沒有全省范圍內(nèi)的針對(duì)光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)政策。
晉城市依據(jù)晉城市人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用財(cái)政扶持意見》（晉市政[2015]39號(hào)），對(duì)于采用本地光伏產(chǎn)品的農(nóng)戶自建家庭式光伏發(fā)電項(xiàng)目，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)的與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電電價(jià)補(bǔ)貼除享受國家0.42元/千瓦時(shí)的發(fā)電政策補(bǔ)貼外，晉城市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼0.2元/千瓦時(shí)；建設(shè)安裝補(bǔ)貼按建設(shè)裝機(jī)容量予以3元/瓦的一次性建設(shè)安裝補(bǔ)貼（執(zhí)行年限暫定為2015—2020年）；2013年—2015年建成的項(xiàng)目，按新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)貼。
三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)
山西大同、朔州、忻州屬于Ⅱ類資源區(qū)，山西省其他地區(qū)屬于Ⅲ類資源區(qū)，按照單位造價(jià)8000元，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)分別按照1450h和1300h計(jì)算，兩類資源區(qū)的光伏項(xiàng)目具體情況如下。
1Ⅱ類資源區(qū)
(1)光伏電站項(xiàng)目
Ⅱ類資源區(qū)對(duì)應(yīng)的光伏標(biāo)桿電價(jià)為0.88元/kWh，假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量10MW，年利用小時(shí)數(shù)1450小時(shí)，依據(jù)以上條件測算，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，該項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.6%之間，投資回收期9.02年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。
(2)分布式光伏項(xiàng)目
根據(jù)山西電網(wǎng)銷售電價(jià)表，項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)：0.6963元/kWh，項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1400h，依據(jù)以上條件測算，項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.43%之間，投資回收期在8.07年之間，項(xiàng)目具有一定的盈利能力。
2Ⅲ 類資源區(qū)
(1)光伏電站項(xiàng)目
假設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)容量10MW，年利用小時(shí)數(shù)1300小時(shí)，依據(jù)以上條件測算，在沒有政府補(bǔ)貼的情況下，該項(xiàng)目融資前稅前收益率在10.53%之間，投資回收期9.03年之間
(2)分布式光伏項(xiàng)目
根據(jù)山西電網(wǎng)銷售電價(jià)表，項(xiàng)目電價(jià)采用一般工商業(yè)電價(jià)：0.6963元/kWh，項(xiàng)目裝機(jī)容量為1MW，年滿發(fā)小時(shí)數(shù)為1250h，依據(jù)以上條件測算，項(xiàng)目融資前稅前收益率在8.49%之間，投資回收期在9.95年之間，項(xiàng)目盈利能力一般。
四、備案流程
2014年，山西省人民政府發(fā)布《加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2014〕4號(hào)），該意見指出對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。目前對(duì)于光伏電站項(xiàng)目由山西省各地級(jí)市發(fā)改委、各擴(kuò)權(quán)縣和省級(jí)綜改試點(diǎn)縣發(fā)改委統(tǒng)籌考慮本地區(qū)資源情況，篩選光伏發(fā)電儲(chǔ)備項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委新能源辦備案。根據(jù)山西省發(fā)改委印發(fā)的《山西省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》（晉發(fā)改新能源發(fā)〔2015〕999號(hào)）文件要求，山西省內(nèi)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由市（擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改縣試點(diǎn)縣）發(fā)展改革委備案。
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