一排排整 齊劃一的發光板，一份份圖文并茂的宣傳冊，一幅幅醒目具體的公示欄……6月7日上午，麻城鼓樓辦事處孝感鄉社區光伏發電站建設現場，迎來了全市100余名主管、分管精準扶貧工作的參觀者，他們紛紛對鼓樓辦事處光伏發電項目的建設規模和具體作法給予了充分的肯定。

鼓樓辦事處地處麻城市區東部，版圖面積43.8平方公里，總人口7.4萬，轄9個社區、1個村。經精準識別和“回頭看”，全處共核定建檔立卡貧困人口486戶1204人，其中一般貧困戶99戶267人，低保貧困戶137戶494人，低保戶157戶342人，五保戶93戶101人。在貧困總人口中，社會保障兜底的貧困人口262戶582人，有教育扶貧需求的貧困人口162戶176人，具有產業發展意愿的貧困人口有182戶585人。

按照省委“精準扶貧，不落一人”的工作要求，圍繞全處2016年整體脫貧的工作目標，處黨委、辦事處始終把精準扶貧工作當中心工作重點抓，嚴格落實“實、準、幫、帶、督”五字工作法，即壓實工作責任、找準幫扶對象、突出市場帶動、督辦落實任務，積極探索產業扶貧新模式，取得了初步成效。

整合資金，集中建設。抓住全市發展光伏產業扶貧的契機，整合資金800萬元，其中產業扶貧小額信貸資金521萬元，重點貧困村項目資金100萬元，辦事處下轄的東鑫投資有限公司控股資金179萬元，利用孝感鄉社區不能耕種的30畝閑散荒坡地，建設光伏扶貧電站一座，裝機容量為1兆瓦。預計今年7月份正式投產發電，當年即可實現收益。分散式金集約化運營，降低了投資成本，提高了資金使用效率。

降低風險，確保收益。按照“政府+銀行+市場主體+貧困戶”的模式，以處屬企業東鑫投資有限公司為市場主體，組織與農商行許家分行、貧困戶三方簽訂四項協議，即入股分紅協議、借款協議、擔保協議和還本結息委托協議，辦事處日常對東鑫投資有限公司光伏發電項目進行有效的監督和管理，確保每年定期給予貧困戶入股資金10%的固定分紅，建設收益穩定零風險的光伏扶貧電站。

動態管理，精準幫扶。建立貧困戶退出機制，脫貧一戶退出一戶，貧困戶入股本金三年后由東鑫投資有限公司負責償還；三年后的收益由公司動態管理，小額信貸入股資金收益外的余下收益作為新增貧困戶入股資金投入，為新增貧困人口脫貧提供資金支持。

多措并舉，增收脫貧。流轉土地增收。光伏扶貧電站流轉孝感鄉社區28戶貧困戶土地11畝，每戶貧困戶每年可增收500元左右；入股分紅增收。貧困戶以小額信貸資金入股光伏扶貧電站，每戶貧困戶每年可分紅3000—6000元；勞動務工增收。光伏扶貧電站建設、電板清潔等后期維護管理，可為部分貧困人口提供就業崗位。