古時西域名城蕓蕓，但現今大多已湮沒于歷史的黃沙，持續繁榮至今的屈指可數，哈密是其中之一。這座天山橫貫其間的歷史名城得以久立于世，與其地緣優勢、人文優勢不無關系，而其在現代化建設進程中的強勁勢頭，則與其在工業化之路上的“蝶變”有直接關系。時至今日，哈密極為豐富的能源資源正加速迸發出巨大活力，哈密綜合能源基地同步成為國家能源發展戰略的重要組成部分。

記者日前深入探訪哈密一市兩縣，實地感受了哈密在新疆、西北乃至全國能源大戰略中不可替代的特殊價值。在中國能源資源與負荷中心逆向分布的既定格局中，坐擁海量、多元、高質能源資源的哈密地處新疆“東大門”，既是全疆最接近內地能源消納市場的能源主產區，又是新疆首條特高壓電力外送線路的起點，加之中央、自治區的傾力支持，主要經濟指標多年領跑新疆的哈密現已全面進入“特高壓時代”、“高鐵時代”和“口岸全年通關時代”，已全面提升為絲綢之路經濟帶核心區重要增長極、國家新型綜合能源基地、新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業化主戰場。

無與倫比的資源潛能，得天獨厚的區位優勢，輔以前所未有的軟硬件支撐，這個曾繁榮千年的絲綢重鎮正借力能源又一次閃耀西陲，成為“國家級綜合能源示范基地”的一塊絕佳試驗田。


天賦異稟

哈密享名于哈密瓜，但清甜可口的哈密瓜只是這座歷史名城的眾多耀眼名片之一。在能源業者眼中，哈密是名副其實的“能源之都”，資源稟賦突出且均衡，特別是傳統能源與可再生能源“兩翼齊飛”，高品質煤炭、油氣及礦產資源儲量驚人，優質海量的風光資源也足以傲視全國。

哈密地處新疆天山、阿爾泰山、昆侖山三山交匯之處，橫貫其間的東天山將哈密劃割為南北兩大區塊，這種獨特的地質構造塑造了哈密地表之上的奇偉美景，更在地表之下埋留了豐富的煤炭等礦產資源。

記者拿到的最新官方統計顯示，哈密全地區預測煤炭資源量達5708億噸，居全疆之首，分別占到全疆及全國煤炭總儲量的1/4和1/8，目前年產能接近5000萬噸，同時煤層氣預測資源量在5000億立方米以上。截至目前，哈密三塘湖、淖毛湖、巴里坤和大南湖西區四個礦區總規劃已得到國家批復，總規模約2.2085億噸/年。根據地區煤炭工業發展“十三五”規劃，哈密到2020年煤炭產能將達9505萬噸/年。

據哈密行署副專員魏忠勇介紹，哈密煤炭勝在儲量大，更勝在品質高，具備低硫、低磷、低灰粉、高發熱量的“三低一高”特點，具備建設億噸級煤炭生產基地和富油煤深加工基地的條件。在哈密七大礦區之一的巴里坤，最優質的煤炭熱值超過7000大卡。

煤炭清潔高效開發利用將成為未來煤炭產業發展的重要趨勢。哈密在全疆率先創新開展露天礦山綠色開采環境保護研究試點工作，委托國家安監總局信息研究院組織專家在哈密開展綠色礦山開采相關標準研究，以從根本上解決露天煤炭開采帶來的生態環保問題，實現煤炭綠色開采。根據哈密地區相關規劃和研究，“十三五”將堅持安全、綠色、集約、高效的原則，著力提高煤炭清潔高效利用水平，依托三塘湖和淖毛湖礦區豐富的富油煤資源，重點發展煤炭分級分質利用，構建以富油煤熱解為基礎，煤焦油加氫、熱解煤氣甲烷化和半焦發電一體化發展的煤化工循環經濟體系，探索低耗水煤基清潔燃料發展途徑，打造自治區重點的現代煤化工生產示范基地。三塘湖礦區煤炭儲量大，屬含油煤、富油煤，特別是漢水泉、庫木蘇等三塘湖礦區西部分區煤炭含油率平均超過13%以上，被煤炭設計大師戴少康譽為全國罕見的質量和數量雙優的優質煤炭基地，他還認為三塘湖礦區是我國加氫直接液化或多聯產煤化一體化產業的理想原料基地。目前，京能800萬噸/年煤炭分質綜合利用項目已列入國家煤炭深加工“十三五”規劃。

與此同時，在能源清潔化轉型已成不可逆的國家大戰略的今天，“風光無限”的哈密更具戰略意義。

哈密官方今年6月編制發布的首份《哈密地區能源年度報告（2015）》顯示，當地風能資源極為豐富，全區風電技術開發量占到全疆總開發量的六成以上（62.9%）。在此背景下，全國規劃的七大千萬千瓦級風電基地、全疆規劃的九大風電場中，哈密“獨中三元”。記者在技術可開發儲量高達1600萬千瓦的哈密東南部風區采訪中了解到，總裝機200萬千瓦的千萬千瓦風電基地一期項目已于2014年10月全部并網投產。截至2015年底，哈密風電并網總裝機已達746.9萬千瓦，占據了全區電力裝機的半壁江山（51.2%），已核準規模則已突破千萬千瓦（1098萬千瓦）。

作為新疆最早迎來陽光的地方，哈密還擁有可傲視全國的光能資源。據記者了解，哈密全區全年日照小時數超過3000小時，個別區域如哈密市東南部、星星峽等年日照時數高達3500小時，比素有“日光城”之稱的拉薩還高出350小時。與此同時，哈密年均太陽總輻射量高達6214.66兆焦/平方米，且年際變化穩定，屬于全國光能資源最優越地區之一。

據記者了解，目前哈密太陽能開發集中于石城子光伏發電園區，該園區設計規模100萬千瓦，目前已吸引27家企業前來開發共計34個項目，其中已投產項目32個，裝機規模78萬千瓦。截止目前，哈密全區已取得核準、備案的光伏裝機規模累計已達181萬千瓦。

與此同時，為有效解決哈密新能源棄風、棄光問題，保障可再生能源大規模接入，哈密因地制宜，規劃“十三五”重點發展光熱發電和儲能產業。

記者在采訪中了解到，目前哈密方面已委托西北電力設計院開展規劃編制及光熱監測工作，力圖在哈密打造國家級光熱發電基地。新疆首個光熱項目中電工程2×50MW塔式太陽能熱發電示范項目現已落戶哈密伊吾縣，目前正在加快前期手續辦理，力爭年內開工建設。

在儲能方面，哈密規劃在淖毛湖區域開展能源互聯網+項目，建設20MW×5h壓縮空氣儲能裝置以及能源管理控制等系統。據測算，該項目的建成可以實現風、光、氣、儲能多種新能源和清潔能源的互補協調利用，當風光電合理調配后，可使棄風棄光率由30%降為0.19%，可使得風電和光伏利用小時數分別提升630小時和138小時，顯著提高電網系統的消納能力和能源利用效率。目前相關方正在積極推進該項目各項前期工作，計劃“十三五”建成投運。

軟硬兼備

順勢而為，借力打力。近年來，依托本土資源及區位優勢，新疆自治區及哈密地區政府攜手相關企業順勢發力，合力培育出了一條完整的能源工業產業鏈，“國家級綜合能源基地”的輪廓日漸明晰，相應的配套政策與設施日趨完善。

受制于區內有限的消納能力，加之煤炭等一次能源長途運輸的成本劣勢，電化能源繼而外送成為新疆消納海量能源產品的第一選擇。得益于接近內地負荷市場的區位優勢，電源充沛的哈密成為“疆電外送”戰略的天然受益者。

2014年1月27日，以哈密為起點的新疆首條特高壓線路——±800千伏哈密南-鄭州直流輸電工程正式投運。哈鄭線最特別之處在于首次以“風火”打捆的方式在更大范圍內消納了西部地區的新能源，其配套電源包括800萬千瓦風電、125萬千瓦光電，以及4座總裝機達660萬千瓦的火電廠，其中包括新疆最大的火電項目——神華國能哈密大南湖4×66萬千瓦火電廠。

據哈密電網工作人員介紹，截至目前，哈鄭線已累計外送電量已達540億千瓦時，預計今年的外送電量在310萬千瓦時左右，有力推動了新疆可再生能源規模化開發利用，同時進一步強化了新疆在我國能源版圖中的重要地位。

另據了解，哈鄭線之外，規劃中的“疆電外送”第三通道——哈密北至河南信陽±800千伏特高壓直流輸變電工程，目前已經自治區人民政府同意并上報國家發改委、能源局，有望納入國家“十三五”電力發展規劃加快實施。

電源及外送通道打通之后，哈密又于“十二五”期間先后建成了全疆唯一具有電子現貨交易資格的煤炭交易平臺、全疆首個潔凈能源技術研究院、國家級綜合能源基地信息公共服務平臺，有效提升了哈密能源產業的“軟實力”。

新疆煤炭交易中心的前身為新疆煤炭交易所，于2012年在哈密注冊成立。歷經四年發展，該交易所注冊資金由成立之初的2000萬元增至目前的5.67億元。今年4月7日，由新疆煤炭交易中心開發的電商平臺系統正式投運，目前已發展企業會員35家，成功實現了互聯網與傳統煤炭產業營銷的聯姻，成為創新驅動升級型綜合服務平臺。按照新疆煤炭交易中心的規劃，2016年平臺將完成350萬噸煤炭貿易量，到2018年這一數字將翻番，實現700萬噸的煤炭貿易量。魏忠勇告訴記者，新疆煤炭交易中心的成功運營，標志著“一帶一路”核心區又增加了一個現代化的要素市場，也逐步建立和規范了哈密乃至新疆煤炭有效競爭的市場結構和體系，對新疆煤炭產業持續健康發展具有積極促進作用。

新疆潔凈能源技術研究院則是以戰略性眼光克服多重難題組建的民辦非企業科研機構。據新疆潔凈能源研究院院長楊學軍介紹，自2014年4月8日正式注冊落戶哈密以來，研究院圍繞哈密地區新能源開發、煤炭清潔高效利用等主題積極申請課題研究，實施項目開發，迄今已獲得3項發明專利、6項實用新型專利，獲得自治區和地方科研項目3項，同時與相關企業密切協作，例如聯合金風科技在哈密成功建立風電全球監控中心、研究編制完成太陽能聚光光熱（CSP）發電技術發展研究報告等。2015年豫新能源產業研究院也在哈密注冊成立。研究院組建以來，圍繞哈密地區新能源開發、煤炭清潔高效利用等主題，通過申請課題研究，實施項目開發，提供人力資源支持，從事技術服務，開展產學研合作，申報專利成果，創辦科技企業等各種模式，廣泛服務于區域能源產業發展，充分發揮示范引導和輻射帶動作用，很好地促進了哈密地區能源產業轉型升級和經濟發展由資源依賴型向創新驅動型的轉變，為哈密地區的能源資源可持續開發提供了堅實支撐。

此外，為推進哈密綜合能源基地科技創新，提高綜合能源監管水平，按照國家能源局安排，哈密地區委托水電水利規劃設計總院規劃設計建設了全國首個綜合能源基地信息公共服務平臺（哈密），平臺包含能源資源利用與產業發展展示、產業運行實時監測、新能源發電項目功率預測預報、“大數據”應用和云平臺五個應用模塊。可實現對各類能源資源分布，產業規劃布局、建設開發利用進度、運行情況等信息進行查詢、監測、分析和處理，為新能源開發企業提供風電、光伏發電工程功率預測預報服務，為電網調度部門提供電力調度運行信息支持，并通過WEB、移動終端、大屏幕等方式向政府部門、新疆電網調度部門和各能源開發、裝備制造企業等提供大數據服務。該平臺是全國首個地市級行政區域綜合能源基地信息管理平臺，是展現全球首個特高壓通道跨區外送消納的大型新能源發電示范基地和綜合能源利用基地建設成果的重要窗口，也是國內首次對“互聯網+綜合能源基地”的重大探索，對提升我國能源產業管理水平具有重要引領和示范作用。

在多重利好的綜合刺激下，哈密能源產業現已形成巨大向心力。據記者了解，截至2015年底，已有超過20家煤炭企業、10家火電企業、55家新能源企業、14家煤化工企業和17家裝備制造企業落戶哈密。

以此為基礎，哈密能源產業鏈繼續向下延伸至制造業，特別是在風電裝備、光伏和電氣裝備、石油和煤化工裝備及礦山機械制造方面，已形成可靠的量產能力。

據了解，在風電裝備制造領域，目前哈密已先后引進金風、海裝、南車、北車等11家風機設備制造企業，風電裝備產業關鍵零部件本地化制造率已超70%，形成年產風機500萬千瓦（約2500臺/套）、塔筒360萬千瓦（約2600臺/套）等生產能力，成為當前全疆最大、產業鏈最全的新能源裝備制造基地；光伏和電氣裝備制造引進新疆榮信、特變電工等3家企業，已形成年產太陽能光伏逆變器及配套高低壓配電柜、匯流箱100萬千瓦等生產能力；石油和煤化工裝備及礦山機械制造引進蘭石重裝、向明機械等石油和煤化工裝備及礦山機械制造業3家，并均已形成規模化的裝備生產能力。

與此同時，哈密完善的通道功能也從一個側面支撐了哈密能源產業的良性發展。由于區位優勢明顯，在國家支持新疆發展的大戰略中，大交通的格局始終以哈密為核心支點。在自治區層面提出的絲綢之路經濟帶上新疆三條通道的布局構想中，北、中兩條大通道都將橫貫哈密。目前隨著蘭新鐵路第二雙線、哈羅鐵路、嘉峪關至阿拉山口鐵路電氣化改造、哈密至額濟納鐵路的開通，哈密已成功進入“高鐵時代”，為能源資源、物資、裝備的外送和內運創造了極大便利。

蓄勢發力

記者在采訪中了解到，在國家和新疆自治區的規劃中，“十三五”期間哈密在能源領域的發展方向已被明確為“三基地一通道兩中心”，即國家大型煤炭煤電基地、國家風電和光伏發電基地、國家富油煤分質利用示范基地、國家能源資源陸上大通道、區域煤炭儲運及交易定價中心和供應區域現代裝備制造中心，最終以此為基礎，將哈密打造成國家級大型綜合能源基地。

為實現這一宏大戰略目標，哈密地區政府制定了一系列細分指標：以2020年為限，煤炭產能達到8500萬噸；火電投運1200萬千瓦；形成4條外送通道（2條直流特高壓和2條交流超高壓外輸通道），外輸能力達到2350萬千瓦，其中煤電與可再生能源電力打捆外送能力達到1600萬千瓦；風電規模達到1250萬千瓦以上、光伏發電規模達到270萬千瓦、光熱發電裝機達到20萬千瓦等。

作為新疆副中心城市，哈密的發展訴求也得到了自治區層面的高度重視和支持，特別是今年2月哈密正式撤地設市，這意味著哈密將進一步享受國家對地級市在工業發展、城市基礎設施建設等方面的相應優惠政策，政府行使職能的靈活性也將大幅提升，最終均將利好于哈密建設國家級綜合能源基地。

值得注意的是，哈密獨特的區位優勢也決定了其具備“內外兼修”，鍛造國際化產業鏈的的實力。記者在采訪中了解到，哈密緊鄰蒙古國戈壁阿爾泰省，后者鐵礦、煤炭資源豐富，相關資源產品通過哈密老爺廟口岸入疆，成為新疆八鋼、酒鋼集團重要的原料基地。此外，由于蒙古國電力基礎設施落后，礦山開采難以滿足我方需要，為確保原料穩定供應，中方企業已對蒙古國電力市場做了可行性研究，計劃開展哈密至蒙古國電力外送項目。

可以斷定的是，資源稟賦突出且“內外兼修”的哈密已成為映射新疆能源產業興盛的一個鏡像。至少在“國家級綜合能源基地”的維度上，這座絲路經濟帶沿線最年輕的城市已具備了成為先行者的一切條件，哈密綜合能源基地作為國家級的新型綜合能源基地實至名歸。