世紀新能源網報道：25日，滁州市發改委下達《關于開展光伏電站2016-2018年建設計劃修編工作的通知》文件。

根據該該文件內容，鑒于全國光伏電站“先建先得”指標缺口較大，加上國家電價等宏觀政策正在醞釀調整中，為推動該市光伏資源的有序利用，根據安徽省能源局統一部署：暫停集中式光伏地面電站備案，待國家政策明朗，并完成光伏電站2016-2018年建設計劃修編后恢復備案。

同時，滁州市還要求核實清理：推進緩慢或者因土地性質、電力接入等問題不具備建設條件的已備案地面光伏項目，上報并撤銷備案文件。此外，全面評估電網接入消納能力。對于超過實際消納能力的地區三年內不予安排指標。

據安徽省能源局10月26日發布的《安徽省先建先得光伏電站建設形勢分析報告》中初步統計。截止2016 年8 月底，安徽省已備案20 兆瓦及以下先建先得光伏電站項目344 個，裝機規模高達6622兆瓦。其中，并網項目66個，裝機1304 兆瓦，占全省并網光伏電站裝機54%；在建項目64 個、裝機1250 兆瓦。并網項目中，有53 個項目、裝機1024 兆瓦確認了光伏電站規模指標，約占已建成并網裝機規模 的80%。

預計到2016 年底，安徽省未落實指標的先建先得光伏電站規模將達600兆瓦以上。

什么是“先建先得”

2014年前后，由于國家開始打擊光伏“路條”交易，安徽、河南等發改委為公平、公正、公開的對待各光伏項目建設而開展的一種“誰先建設、誰獲得當年并網指標”的政策。該政策調動了企業的投資積極性，對打擊“路條”起到了積極作用。但進入2016年，這兩個省份由于電價下調等諸多原因，先建先得的企業越來越多，與國家分配的指標嚴重不符。這樣就造成了投資的巨大浪費。所以，河南、安徽發改委曾先后發文，對企業投資進行積極宣傳、引導及時告知投資風險。

未來，全國或將全面開展光伏電價競爭機制

11月16日，國家能源局新能源司召集河南、江西、湖北、湖南、山東、廣東、河北、四川、安徽等省發展改革委（能源局）、金寨縣人民政府、國家發展改革委能源研究所、水電水利規劃設計總院和光伏行業協會等單位召開部分地區光伏電站規模競爭性配置辦法論證會。 與會代表就競爭性方式配置光伏建設規模，建立公平、公開、公正的規模配置機制，有效降低光伏發電上網價格，促進光伏產業規范有序發展等方面進行了討論。記者獲悉，根據會議精神，未來我國可能全面推行光伏電站指標的競爭配置。