日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(經(jīng)產(chǎn)省)于12月5日召開2016年度的第五次可再生能源躉購(固定價格買取，F(xiàn)IT)價格審議委員會。考量太陽能系統(tǒng)的裝置成本降低趨勢，會中除具體提出2017、2018年的太陽能競標(biāo)規(guī)模計劃外，也訂出FIT逐年調(diào)降，并推動發(fā)電成本降低的時間表。


太陽能競標(biāo)：1.5GW分三期執(zhí)行

在今年10月24所召開的第二次可再生能源躉購價格審議委員會中，經(jīng)產(chǎn)省首度提出太陽能專案競標(biāo)制度，并規(guī)劃在2017年下半年，以及2018年度上、下半年分別舉辦太陽能競標(biāo)活動，總共三次。在12月5日的第五次會議中則規(guī)劃，每次競標(biāo)的規(guī)模為500MW，共1.5GW。

經(jīng)產(chǎn)省在第二次審議委員會中曾表示，競標(biāo)門檻設(shè)在2MW的主因在于：高于此一規(guī)模的太陽能專案須并入7000V以上的特高壓電纜。在第五次會議中，經(jīng)產(chǎn)省進(jìn)一步指出，2MW以上的太陽能專案之價格在過去幾年間未見明顯的成本降低，希望能透過競標(biāo)制度來推動降價。

根據(jù)經(jīng)產(chǎn)省統(tǒng)計，日本在2013財年間2MW以上的系統(tǒng)量總計有12.007GW，2014財年6.318GW，2015財年有1.361GW，2016財年(統(tǒng)計至第一季)目前只有0.544GW，且預(yù)計全年只會有1GW左右。根據(jù)此一趨勢，經(jīng)產(chǎn)省將第一次競標(biāo)規(guī)模設(shè)定在500MW。

而根據(jù)《日經(jīng)BP》的報導(dǎo)，第二、三次競標(biāo)規(guī)模可根據(jù)第一次競標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。

第一次競標(biāo)預(yù)計在2017年10月展開，具體的競標(biāo)制度將于2017年9月公布;投標(biāo)價(以0.01日元為基本單位)將是主要的指標(biāo)，采低價者得標(biāo)制度，同價者將以抽簽決定。同時，得標(biāo)者須繳交保證金，若無法如期完工運轉(zhuǎn)，將沒收保證金。

FIT將繼續(xù)刪減，住宅型太陽能目標(biāo)2020之后市電同價

前述競標(biāo)制度的基本起標(biāo)價須以當(dāng)年的FIT價格為基準(zhǔn)，12月5日的第五次會議中也就此進(jìn)行討論。整體而言，未來太陽能FIT仍然會逐年下修。

本次審議委員會也明定住宅型與非住宅型兩類太陽能系統(tǒng)的價格目標(biāo)。經(jīng)產(chǎn)省規(guī)劃，2020年時將非住宅型太陽能系統(tǒng)的發(fā)電成本降至14日元/kWh、2030年時降至7日元/kWh。住宅型太陽能則目標(biāo)在2019年時使FIT降至與一般家庭用電電價相同水準(zhǔn)，2020年以后盡速推動市電同價。

?10kW以上非住宅用系統(tǒng)

經(jīng)產(chǎn)省統(tǒng)計，10kW以上的非住宅用太陽能系統(tǒng)的裝置費用，2016年度估計會從每kW要價25.1萬日元下滑到24.4萬日元，而設(shè)備利用率則會從14%提高到15.1%。其中，2MW以上的大型系統(tǒng)(并入高壓電網(wǎng))之設(shè)備利用率較其他規(guī)模為高，達(dá)16.3%;這也意味著2MW以上系統(tǒng)的價格還能降低。

10kW以上的非住宅用太陽能系統(tǒng)目前享有24日元/kWh的FIT補貼，2017年度的價格預(yù)計將會下修，實際數(shù)字仍待公布。2017年度的FIT價格將影響2017年10月展開的首次太陽能專案競標(biāo)之底價。

?10kW以下住宅型系統(tǒng)

另一方面，10kW以下的住宅用太陽能系統(tǒng)之成本，根據(jù)經(jīng)產(chǎn)省的調(diào)查，2016年度的新建價格的中間值為35.25萬日元(每kW)。配合“2019年將FIT降至與一般家庭用電電費相當(dāng)”的政策目標(biāo)，經(jīng)產(chǎn)省計劃逐年推動系統(tǒng)降價，預(yù)計2017年度、2018年度、2019年度分別降為33.60萬日元、32.21萬日元、30.84萬日元。

10kW以下且不包括電力控制設(shè)備的住宅型太陽能系統(tǒng)，2016年度享有31日元/kWh的FIT補貼;根據(jù)上述目標(biāo)，到了2019年度時，補貼預(yù)計將下修到24日元/kWh。2017與2018年度將分別逐步下修。