今日從發改委價格司官網獲悉，2017年光伏上網電價方案正式確定。通知規定，自2017年1月1日之后，一至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別調整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元。為繼續鼓勵分布式光伏發展，通知還規定分布式光伏發電補貼標準不作調整。


此消息一出，立刻在光伏行業界內產生強烈反響，各類宣傳報道鋪天蓋地而來，分析解讀比比皆是，行業人士欣喜之情溢于言表。

因為早前一份《國家發改委關于調整新能源標桿上網電價的通知（意見稿）》就在業界及媒體流傳，由于征求意見稿提出，I類、II類、III類資源區的光伏上網電價將由2016年的0.8元、0.88元、0.98元 分別下調至0.55元、0.65元、0.75元，而屋頂分布式“自發自用余量上網”和“全部自發自用”的補貼由目前執行的0.42元，下調至一類地區0.2元，二類地區0.25元，三類地區0.3元，降價幅度較大，另業內瞠目結舌。業內人士普遍認為下調力度過大，斷崖式下調將對光伏行業造成傷害，呼吁發改委能夠適當控制調價幅度。

隨后又爆出調整方案，2017年光伏標桿上網電價將調整至：Ⅰ類0.6元，Ⅱ類0.7元，Ⅲ類0.8元/千瓦時。雖然比之意見稿增加5分，但多數光伏行業人士表示地面電站投資基本沒有盈利空間，光伏電站投資商投資積極性會下降，很大可能是地面電站大面積停滯，全國絕大部分地區的地面電站仍不能滿足投資電站的收益率要求。而分布式光伏方面，一類、二類資源區0.35元/KWh，三類資源區0.4元/KWh，這一價格或多或少對分布式光伏也會造成一定的影響。

此次正式出臺的方案，地面電站上網電價又調高5分，分布式維持不變，明顯高于預期。


對此，OFweek行業研究中心高級分析師孫棟棟認為，對于地面電站來說，意見稿剛發布不久，業內人士都在高呼下調力度過大，斷崖式下調將對光伏行業造成傷害，希望發改委能夠適當控制調價幅度。從最終0.65/0.75/0.85/千瓦時確定為2017年光伏標桿上網電價，對于這樣的電價，基本符合預期。而此次標桿電價的下調將促使企業不斷技術創新，提高生產效率，從而降低成本。

在分布式方面，孫棟棟表示，“十三五”太陽能發展規劃提到，到2020年太陽能發電裝機達到110GW以上，其中分布式光伏60GW以上，但是現在分布式實際上只占只有14%左右，發展情況很不樂觀，而從最終定稿的分布式電價可以看出，國家對于對于分布式的呵護，這對于眾多在押寶分布式發展的光伏企業來說是一大利好。

另外，OFweek行業研究中心主任分析師馮輝也發表了自己的獨到看法。他認為，此次公布的光伏上網電價調整幅度低于此前意見稿，說明主管部門還是相對謹慎，這對于整個光伏產業鏈都是一大利好，在成本不斷下降的前提下，2017年各企業運營層面可以有更大的利潤空間。而分布式光伏發電補貼標準不作調整，更表明了政府大力推廣分布式的決心和力度，勢必會吸引更多的企業和機構繼續布局這一領域。

馮輝進一步地表示，從整體來看，經過近幾年的摸索和借鑒，包括光伏、風電等在內的新能源標桿上網電價退坡機制，已經成為我國清潔能源產業發展的一項重要成果。2017年的調整只是一個開端，預計未來幾年將會更加成熟和完善。