江蘇省發展改革委近日發布《江蘇省“十三五”電力發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》)，指出到2020年清潔能源發電裝機占比提高至35%左右，非化石能源發電裝機占比提高至20%左右。

具體到風電未來五年發展方向， 《規劃》指出，“十三五”期間，將按照沿海規模化發展和內陸分布式應用并舉的思路，堅持海陸并舉、以海為主的原則，積極推動連云港、鹽城、南通等海上風電開發，到2020年，全省風電裝機將達到千萬千瓦。

新能源發電規模領跑全國

在剛剛過去的2016年，江蘇省新能源產業收獲頗豐。

記者近日獲悉，截至去年11月底，該省新增風電104萬千瓦，累計538萬千瓦，其中海上風電104萬千瓦，繼續保持全國第一。

目前，新能源項目正在江蘇各地全面鋪開。以如東為例，截至今年1月初，如東并網裝機容量達到155萬千瓦，其中海上風電累計并網裝機容量75萬千瓦，建成了全國首個符合“雙十”要求的海上風電場和亞洲最大的海上風電基地。

值得注意的是，如東海上風電產業基地近日獲批成為國家火炬特色產業基地。據悉，國家火炬特色產業基地由國家科技部認定和管理，旨在加強科技部與地方政府的合作，進一步發揮火炬計劃對高新技術產業發展的引導示范作用。國家火炬特色產業基地的獲批，有利于加快產業結構調整，帶動如東乃至江蘇相關產業的轉型升級和經濟的快速增長。

如東并非孤例，近年來，鹽城堅持以　 綠色創優勢，積極推進 “風光漁”、“風電車”和“風電水”等新能源發電示范項目，傾力打造國家級新能源產業基地，目前所取得的成績同樣可圈可點。記者近日從當地供電公司獲悉，截至去年底，鹽城市新能源裝機容量421.03萬千瓦，同比增長42.19%，占全省新能源裝機容量的33.34%;全年全市新能源發電67.02億千瓦時，同比增長44.5%，發電量占全省新能源發電量的30.47%。新能源發電量已達全社會用電量的27.93%。

事實上，上述地區只是江蘇風電迅速發展的一個縮影。業內專家指出，從國家能源局早前發布的《風電發展“十三五”規劃》來看，未來五年我國風電開發規模將向中東部及南方地區轉移。其中，江蘇省未來五年陸上風電發展目標就高達650萬千瓦，位居華東地區之首，全國第二;海上風電開工規模也將達到450萬千瓦，位居全國首位。一切跡象已表明，江蘇風電在 “十三五”期間將御風猛進。

全力推進18個海上風電項目

江蘇新能源所取得的成績固然可喜，但目前仍面臨著電力需求增速逐步放緩、環保約束逐步趨緊以及電網運行難度加大等各方面問題亟待解決。

根據國家和該省省政府相關規劃政策，到2020年全省非化石能源占一次能源消費比重達到11%左右;非水可再生能源電量占全社會用電量比重達到7%，要完成上述目標，目前任務依然艱巨。

正因如此，此次《通知》就明確將堅持優化結構和優化布局相結合、發展集中式和推進分布式相協調原則，努力提高以風電為代表的可再生能源發電比重，推動清潔高效低碳優質能源逐步成為增量能源貢獻主體。繼續落實保障性收購制度，確保風電、光伏發電等可再生能源發電量全額消納。到2020年，全省煤電裝機占全省發電裝機比重下降至63%左右，清潔能源發電裝機占比提高至35%左右，非化石能源發電裝機占比提高至20%左右。

其中就風電發展而言，《通知》提出，到2020年，全省風電裝機將達到1000萬千瓦按照沿海規模化發展和內陸分布式應用并舉的思路，堅持海陸并舉、以海為主的原則，積極推動連云港、鹽城、南通等海上風電開發;全力推動《全國海上風電開發建設方案(2014～2016)》確定的18個項目前期工作和建設進度。因地制宜，有序推進沿海陸上風電和內陸低風速風電協調發展，促進內陸低風速風電盡快形成規模。組織開展分散式風能應用示范，推動接入低配電網的分散式風電建設。

全面接納新能源 力保全額消納

在新能源項目省內全面落地開花的同時，積極打通風電和光伏輸送通道，力保新能源全額消納也尤為關鍵。從目前來看，江蘇新能源發展在“十三五”期間同樣面臨著不少挑戰。

《通知》指出，“十三五”期間，該省將接納多回大容量、遠距離特高壓交直流來電，電網運行控制難度進一步增加。電力主干網架日趨緊密，系統短路電流控制難度不斷加大。風電、光伏發電等大量接入，出力波動性和間歇性增強，發電側調控難度增大。電動汽車和其他電能替代終端快速發展，需求側隨機性逐漸增大，電力系統實時平衡難度進一步增加。受氣網和電網季節性、時段性不協調等因素影響，燃機調峰優勢難以充分發揮。

針對上述情況，此次《通知》就明確將根據國家能源發展規劃有序利用區外來電，加快建成錫盟—泰州、晉北—南京特高壓直流工程，根據國家能源局《關于進一步調控煤電規劃建設的通知》要求，會同送端省份適時控制配套電源建設進度。充分利用華東特高壓1000千伏交流環網和10條500千伏省際聯絡線，優化大規模區外來電下的電網調度運行方式，加強省際互濟互供。到2020年，全省協議區外來電規模達到3300萬千瓦左右。并在此基礎上，將堅持“安全第一、清潔優先”的思路，區別對待不同性質的新增區外來電，有序利用區外水電，嚴格控制區外煤電。積極利用西部水電和內蒙古、山西等地可再生能源，擴大利用新疆、青海可再生電力電量。

與此同時，《通知》還明確將繼續推進、完善500千伏主網架、優化220千伏電網以及加快配電網建設。為了全面接納清潔能源，該省將推廣新能源發電功率預測和調度運行控制技術，推廣分布式能源、儲能系統與電網協調優化運行技術，增強服務和技術支撐，平抑新能源波動性。推廣具有即插即用、友好并網特點的并網設備，滿足新能源、分布式電源廣泛接入要求。進一步提高電網潮流柔性管控能力，提升電網接納新能源、分布式電源和多元化負荷的能力。鼓勵在集中式風電場、光伏電站配置一定比例儲能系統，健全廣域分布式電源運營管理體系，完善分布式電源調度運行管理模式，實現風電、光伏等可再生能源持續全額消納。