3月3日，全國政協十二屆五次會議開幕。4日，全國政協十二屆五次會議進入“小組討論”時間。

全國政協委員、中國大唐集團公司副總經理李小琳在小組討論中，圍繞我國未來能源發展、供給側改革等熱點話題進行了發言。

她首先就聽取政協工作報告的感受作了發言。

她說政協工作報告全面總結了2016年政協常委會緊密團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央重大決策部署，圍繞團結和民主兩大主題，認真履職盡責，政協工作有四個鮮明特點：

一是有核心。即持續增強以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終將學習貫徹中央重大決策部署，學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為核心政治任務。

二是有主線。把圍繞“十三五”規劃實施建言獻策作為工作主線，聚焦經濟社會發展和全面深化改革的難點熱點問題，聚焦供給側結構的關鍵問題，開展專題調研、協商，有效服務了黨和國家的中心工作。

三是有舉措。明確了思想政治基礎建設、經濟建設、社會建設、自身建設等方面的針對性舉措，增強了對各位委員2017年工作的指導性。

四是有創新。常委會注重自身建設，在加強和改進黨的領導方面狠下功夫，不斷創新和完善參政議政的形式，明確提出協商式監督，形成了完善的協商議政新格局。

總之，常委會在四個意識上狠下功夫，在服務黨和國家工作大局上精準發力，在工作方式方法上努力創新，在自身建設上敢于動真碰硬，這些都保證了人民政協事業實現新發展、開創新局面。

此外，政協工作報告對如何做好一個合格、稱職的政協委員提出了切實的要求，提出了“四個堅守”：堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩。

作為一名政協委員，一要嚴格自律，維護形象。要在政治上、道德上、言行上嚴格自律，正身正己、由己及人，帶頭踐行社會主義核心價值觀。

二要珍惜使命，參政議政。政協委員來自各行各業、各個界別，每個委員背后都是一個行業、一份黨的事業，也是一個巨大的群體，如果不盡職、不說話，那么就可能會是一個行業的沉默和缺位。

三要提升能力，做好監督。要從黨政所思、群眾所盼、政協所能出發做好監督，以“公、和、誠、實”的理念做好監督，不存旁觀之心、不為敷衍之事，在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督。

今年是李小琳作為全國政協委員履職第10個年頭，10年間一共提出38份提案，大部分集中在電力能源方面。她在提案中提出的理念和建議得到了行業的充分認可，大多都轉化為行業政策或進入行業規劃，對行業發展都產生了一定影響。

2016年，她提出的“集中開展園區能源系統整合升級的建議”在行業內外引起很強的共鳴;下半年，國家發改委和能源局接連推出增量配電、多能互補集成優化、能源互聯網改革試點示范，幾乎都是圍繞園區能源系統來開展的。她提出的“源端多能互補”和綠證政策也都已實施落地。

李小琳在2014年和2016年兩次就電力能源規劃提出的諸多建議在去年得到了很好的響應，一是能源局出臺了《電力規劃管理辦法》，二是能源“十三五”規劃體系。

電力改革政策、能源發展規劃相繼出臺，油氣改革和能源革命系列行動計劃也即將出臺，如果能源法、電力法等相關法律能順利出臺和修訂，即描繪出能源轉型發展和改革的藍圖，接下來就是擼起袖子加油干了。

這兩年，李小琳一直都在以一種供給側的思維思考行業改革，出臺行業政策，規劃行業發展。

她在發言中說，當年能源短缺、電力短缺的時候，我們埋頭發展、埋頭生產、加大供應;后來供應不成問題了，又發現環境遭到破壞，于是加緊發展新能源和清潔能源;但很快又出現棄風棄光棄水等新的現象，波動加大造成電網系統不穩定，于是要搞分布式、智能電網、智慧能源，發電電網都搞大規模的數字化改造和靈活性改造。這些都是供給側改革的重要內容。

當前，她在思考是否應該調轉視角，站在用戶需求、站在社會大眾、站在子孫后代的角度來看待當前能源行業的發展，深化能源供給側結構改革。站在用戶需求的角度，建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

基于這一點，今年李小琳帶來的兩份提案都是從用戶需求考慮提出來的。

第一份提案是關于建設現代能源服務體系的建議。

就是要有一大批專業化的企業，以更加清潔環保、安全可靠、經濟便捷的手段為用戶實現光明、動力和溫暖的能源效用需求。

從現代能源體系到現代能源服務體系，看起來只是多了兩個字，但這是一個巨大的飛躍，這要求整個能源體系，從政府到市場，都要真正轉移到一切以用戶為中心，一切從更好滿足用戶需求出發。

譬如，政府能源主管部門，如果本著這一思維，就需要從用戶的角度，從可靠性、清潔性、經濟性、便捷性、服務質量上進行監管，從能源服務標準體系、能源服務平臺和能源信息共享方面提供公共服務，這就需要能源部門從組織、制度、管理上進行轉型，確立以用戶為中心的政策出發點來推進改革，擴大用戶選擇權，擴大終端環節開放力度，改變壟斷專營和條塊分割格局，促進終端能源融合發展和運營。

第二份提案是關于推進分布式能源加儲能規?；l展的建議。

這正是一個基于用戶需求思維的新的能源解決方案。隨著分布式能源加儲能技術的快速發展、成本的快速下降，這一能源解決方案已具備規?；l展的條件。

如果能讓廣大的居民和中小工商業用戶，以這種方式便利地參與進來，清潔低碳、安全高效的現代能源體系就真正建立在千家萬戶的基礎之上了。

這一模式正好可以與現在的扶貧事業、新農村和新城鎮建設事業緊密結合，具備極大的社會效應，對電力系統穩定、大氣環境保護、國家能源安全都有巨大的正面作用。

因此，她建議，要像培育新能源汽車一樣，來培育分布式能源加儲能的規?；l展。

2017年是“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構改革的深化之年，黨的十九大即將召開，做好當前工作意義重大、影響深遠。

她表示，在中華民族偉大復興的歷史進程中，希望政協堅持團結和民主兩大主題，凝心聚力，同心同德，銳意進取，為建設美麗中國、實現“兩個一百年”宏偉目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大的貢獻!