在金華市，光伏發電的又一個春天正在到來。

根據最新出臺的《金華市加快光伏應用實施方案》，2018年12月31日前，在市區注冊的光伏應用企業，在市區范圍內建設的分布式光伏發電項目和居民家庭屋頂光伏發電項目，自并網發電之日起，在國家、省補政策基礎上按所發電量再分別補助0.2元/千瓦時、0.3元/千瓦時，連續補貼3年。各縣(市)結合實際制定相應的補貼政策。

近年來，金華市堅持市場化運作，以培育市場主體為主線，通過全額購買、“光伏貸”借款、屋頂租賃、“企業+農戶”等建設模式，破解居民光伏發電的后顧之憂。同時針對蘭溪、婺城等低收入困難農戶出臺“初裝補助+度電補貼”專項扶持政策，啟動第一批婺城區4個較為貧困的鄉鎮試點，創新下放并網職能，全面推開“光伏養老+理財”，居民光伏發電出現井噴式發展。2015年全省新增光伏銷售訂單中，金華市占據七成左右份額，到2016年底全市全年累計并網居民光伏已達8044戶，總容量約40兆瓦，位居全省第一。

在新的補助政策推動下，金華市瞄準更高的目標：到“十三五”期末，全市光伏發電項目總裝機容量達到1000兆瓦以上。其中，建設居民光伏11萬戶，項目總裝機容量達到300兆瓦以上，企業分布式光伏發電項目總裝機容量達到200兆瓦以上，農(漁)光互補、地面電站項目總裝機容量達到500兆瓦以上。

光伏養老：打開一片天

針對農村普遍存在的社會保障體系不完善，新型農村養老保險項目偏少、覆蓋面窄、保障水平低的狀況，2015年金華市以農村為居民光伏推廣的主戰場，創造性地提出了“光伏養老”新概念，一舉打破多年來居民光伏發電徘徊不前的瓶頸。

農民只要有自家屋頂，投資數萬元就能建成一個微型光伏電站，不僅可以免費用電，還能通過將富余電量并網賣給國家電網的形式獲得穩定收入。據一般測算，5～7年就能收回投資，平均每戶每年收益可達投資額的12%～20%，按30年運行年限計算，投資回報率超過300%。

家庭分布式光伏不必占用大片的土地，可自家屋頂就近安裝，可以自發自用，也可以余電上網，不僅增加用戶收入，還拓展了綠色能源的來源，可謂利國利民。

金華市多管齊下，巧打“光伏養老”“光伏理財”牌，解決農民要不要建的問題;推出分類套餐，解決資金夠不夠的問題;推動審批提速，解決并網煩不煩的問題;提供全程保障，解決收益穩不穩的問題。觀念一變天地寬，要我裝變成了我要裝，一時間家庭光伏發電在我市如火如荼。

趁熱打鐵，實施方案要求在有條件的區域大力開展“光伏村”“光伏鎮”建設，大力推進居民光伏應用。一是結合建筑節能改造和“美麗鄉村”建設，在下鄉移民工程、城中村改造、新農村建設、優質小區屋頂積極推廣分布式光伏發電應用。二是選擇生態功能區、飲用水源保護區、限制開發區等區域，采取政府補助、企業優惠、農戶自籌相結合的方式，大力推廣農村居民屋頂光伏應用。

光伏應用：大規模推廣

為加快發展清潔能源，“十三五”期間我市在居民光伏發電的基礎上，還將通過發展地面電站、光伏建筑一體化、創建示范區和新能源示范縣(鎮)等方式，大規模推廣應用光伏發電。

根據實施方案，金華市鼓勵工業企業按照“自發自用、余電上網、電網調節”為主的方式，建設分布式光伏發電系統。對具備穩定用電負荷、連片屋頂資源條件的各類產業園區，鼓勵建設規模化分布式光伏發電應用示范區。

對年綜合能耗超過1000噸標準煤，或萬元工業增加值能耗高于省下達節能指標的耗能大戶來說，如果具備建設屋頂光伏發電條件，無疑是一大利好。因為方案明確規定，光伏發電產生的電力負荷不納入有序用電計劃。自發自用電量不計入階梯電價適用范圍，不納入能源消費總量考核。

光伏建筑一體化是今后推廣應用的重要方向。金華市鼓勵在城市道路照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源;鼓勵民間資本投資國家機關辦公建筑、醫院、學校等現有公共建筑屋頂光伏改造應用。

今后，新建公共機構建筑、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑，應當優先采用光伏系統作為可再生能源建筑應用。同時，必須按照光伏建筑一體化要求整體設計和建設，并做到同步設計、同步施工、同步驗收。各類產業集聚區、經濟開發區(工業園區)新建的建筑物屋頂，也要同步設計分布式光伏發電應用工程。

光伏產業：富民又扶貧

在前期推廣“光伏養老”成果的基礎上，金華市農村光伏產業將沿著富民富村和扶貧脫貧兩條主線向縱深推進。

根據“富村五年計劃”，金華市計劃在全市范圍內試點開展以村集體經濟增收為導向，以保障居家養老中心運行為重點，利用村級辦公樓、大禮堂、居養中心等建筑屋頂，采取以獎代補的方式建設光伏發電項目。發電收益歸集體經濟所有，光伏項目投資通過整合各類支農惠民資金統籌解決。

以幫扶貧困戶脫貧為切入點，在婺城區沙畈、塔石、安地、箬陽4個鄉鎮各挑選3~5戶貧困戶進行光伏扶貧試點。將各類扶貧資金整合為分布式光伏發電項目安裝專項補助資金，嚴格按照省定貧困戶評定標準，對光伏扶貧項目安裝費用實行全額補助。

據悉，對建檔立卡的農村貧困戶，金華市明確可利用屋頂或閑置建設用地，分別采取政府出資全額補助初裝費用、低息商業貸款、屋頂租用等模式，實施光伏扶貧。