國家能源局近日發布的2017年風電投資監測預警結果顯示，內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區)為風電開發建設紅色預警區域;紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目，并要采取有效措施著力解決棄風問題。這是當前風電、光電等新能源快速發展卻遭遇消納難題的一個突出矛盾體現。經過調研，全國人大代表、金川集團銅冶煉廠職工王鎮環認為，發展動力電池及相關產業，建設局域電網并擴大消納可再生能源的試點范圍是破解風電、光電等新能源消納難題的兩條有效途徑。

新能源棄風、棄光現象嚴重

如何有效地消納風電、光電，成為新能源開發與利用亟待解決的一個問題。

“以甘肅為例，該省已建成較大規模的風電光伏項目，其中風電裝機1202.4萬千瓦，位居全國第二，光伏裝機582.6萬千瓦，位居全國第一。但隨之而來的是甘肅省新能源發電企業棄風、棄光現象嚴重，棄風、棄光率均居首位。”王鎮環告訴本報記者。

國家能源局的統計數據顯示，2016年全國棄風電量為497億千瓦時，較2015年的339億千瓦時上漲46.6%。其中，甘肅棄風率43%、棄風電量104億千瓦時。與棄風現象同樣嚴重的是，西北地區尤其是甘肅、新疆等光伏裝機大的省份棄光率居高不下，面臨新能源消納難題。

動力電池產業可破解新能源消納難題

王鎮環表示，近年來新能源汽車市場快速發展，帶動了動力電池和電池材料產業爆發式增長。如果在風、光兩電資源豐富的省份，大力發展動力電池產業，一方面不僅可以有效地就地消納富裕的風、光電能;另一方面新能源汽車及電池材料產業發展迅速，可以帶動有色冶金、新材料、裝備制造、信息化、系統集成、資源循環利用等多個產業領域的發展。綜合來看，這是一舉兩得的好事。

“以甘肅為例，甘肅富裕的新能源電力資源急需找到新的應用領域，而電池材料的生產和動力電池化成、測試、裝配等環節均需消耗大量電力，有利于解決河西地區新能源就地消納問題。同時，甘肅省氣候干燥，符合電池和電池材料生產對氣候條件的要求，這也是部分企業看好在甘肅發展動力電池及其相關產業的重要原因。”王鎮環說。

據悉，總投資達100億元的新能源客車項目近日簽約后將落戶蘭州新區，涵蓋新能源汽車、動力電池、儲能電站及充電樁等的生產及研發;蘭州新區年產4萬輛純電動車項目已獲國家發改委批復通過。王鎮環認為，甘肅發展新能源汽車及動力電池產業資源、能源優勢明顯，發展動力電池產業將為新能源消納提供一條有效途徑。

建設局域電網擴大試點范圍

國務院辦公廳2016年6月出臺文件提出，以不增加電解鋁產能為前提，在可再生能源富集的地區，探索消納可再生能源的局域電網建設試點。

王鎮環認為，這一文件再次明確支持可再生能源豐富的地區試點建設消納可再生能源的局域電網，但僅限于電解鋁行業，并沒有將鎳、銅、鉛、鋅冶煉行業納入。

但現實情況是什么呢?以甘肅省金昌市為例，高載能、重化工項目是金昌市傳統支柱產業，電力費用在企業生產成本中占據較大比重。2016年，在金昌全市44個已建成項目中，其潛在用電負荷達到32億千瓦時。但在現有市場條件下受相對偏高電價影響，處于停產狀態，產能無法得到有效釋放。

“一方面豐富的可再生能源難以消納，另一方面以重化工業為主的鋼鐵、有色等支柱產業苦于用能成本偏高，普遍經營困難。”王鎮環說。因此，她建議，在風電、光電等可再生能源富集的地區，可以將其作為省級局域電網建設的示范區，以低電價成本優勢推動區域內有色冶煉、化工企業實現轉型升級和有色金屬新材料、煤化工等新興產業發展，將能源電力優勢轉化為新經濟優勢，促進經濟欠發達省份實現跨越式發展。

她還建議，國家支持建設局域電網消納可再生能源的試點范圍應擴大到鎳、銅、鉛、鋅等其他有色金屬冶煉行業，允許可再生能源豐富、具備電冶聯營條件的省份和地區建設局域電網，這樣做不僅有助于消納過剩的風電、光電新能源，還能為有色金屬行業供給側結構性改革提供政策支持。