南發改辦公〔2017〕46號 　

張岳委員：

您好！您的提案《關于鼓勵南寧光伏發電產業的建議》收悉。首先，非常感謝您在百忙之中提出振興我市光伏產業的意見和建議。對您提出的寶貴意見和建議，我委非常重視，組織進行了專題研究，現答復如下：

一、關于南寧市光伏發展的現狀和問題，正如您文中所述，南寧市的光伏產業剛好處于起步階段，在這個階段，正是需要大量的資金注入、大量的政策扶持、大量的土地和屋頂儲備、大量的資金補助以及大量的企業和項目上馬的階段，而此時卻遭遇到國家光伏標桿電價變動、土地和屋頂租金上漲、人工成本上漲等主客觀因素影響而導致的企業投資風險加大和投資意愿不強，產業發展躊躇不前的現狀。在這種狀態明顯對我市光伏產業發展不利，南寧市為此出臺了相關政策措施鼓勵新能源特別是光伏產業發展。2016年12月27日印發的《南寧市工業和信息化發展“十三五”規劃》明確提出依托南寧國家生物產業基地，重點發展生物質能源、太陽能等清潔能源產業。充分發揮太陽能資源優勢，加快以光伏為重點太陽能產業發展，推動工藝技術進步，推廣光伏產品應用，完善光伏產業配套服務體系建設。規模發展太陽能電池和組件制造業，推動太陽能與建筑一體化建設，發展大型并網電站集成系統，加快太陽能集熱工程建設，將促使清潔能源支柱產業的光伏產業得到快速發展。

二、關于南寧市光伏產業有關政策和發展規劃問題。一是自治區印發了《關于完善我區光伏發電項目建設管理辦法的通知》，引導全區各市光伏產業有序發展；二是南寧市正在開展《南寧市新能源產業發展對策研究》和《南寧市太陽能“十三五”發展規劃》等課題規劃編制研究工作，通過課題研究和規劃的編制及印發實施，進一步規范南寧市太陽能光伏產業的發展，提出支持太陽能光伏產業發展的政策措施和建議。

三、關于太陽能項目扶持資金問題。當前除了國家方面的相關補貼政策之外，自治區和南寧市均未形成光伏發電的相關優惠政策，為盡可能最大化地扶持光伏產業發展，南寧市目前正通過多種渠道對南寧市光伏項目給予專項資金補助扶持，例如，在為期三年（2015—2017）的節能減排財政政策綜合示范市中安排專項資金扶持我市英利隆安農業光伏大棚、鼎旭同輝明陽農場農業光伏大棚、高新區可口可樂公司光伏發電項目等多個光伏產業項目發展。目前，南寧市發展改革委及有關部門正在參照國內其他省市的成熟經驗，積極探索研究我市光伏發電補貼政策，努力為促進我市光伏產業發展謀劃新的思路。
最后，再次感謝您對我市光伏產業發展的關心和支持。

南寧市發展和改革委員會

2017年3月28日 　　

承辦人及電話：潘浩波 5583512 13768620099
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