2017年是國家發改委等八部門推行“光伏領跑者計劃”的第三年，其中光伏“領跑者”基地的申建有效推動了作為戰略新興產業的光伏業快速升級。在技術進步、裝機規模快速擴張的同時，光伏發電由“零部件領跑”已經步入“系統升級全面引跑”，這種變化也使得“領跑者計劃”此前只著眼于電池和組件效率提高發展為對其他零部件和系統解決方案的更高要求。

此種背景下，5月10日，全國九家“領跑者”基地與“領跑者”預備隊政府代表、超過20家“領跑者”設計院以及近百家電力投資企業齊聚西安，針對“領跑者”不同場景的創新解決方案分享設計、施工、運維經驗。記者了解發現，隨著今年國內光伏“領跑者”基地擴容，更多具有自主知識產權的光伏核心技術也正在涌現，為實現領跑世界光伏拓寬創新路徑。

能源轉型下的光伏業

中國是公認的“光伏大國”。數據顯示，2008年以來，我國光伏產業的產量連續5年為世界第一，產品占據歐洲市場的一半以上。由于國家對光伏產業的大力扶持，中國光伏裝機量保持多年持續高速增長：2013年就突破10GW，總裝機量約等于美國和日本兩國裝機量之和；2015年已超過15GW，是美國裝機量的兩倍。2016年又以34.5GW的新增裝機量再次領跑全球光伏市場，這也是中國自2013年以來，連續四年獲得光伏新增裝機總量的世界第一名。美國新增14.7GW光伏裝機容量，排名第二。排名第三至第五的分別是日本、印度、英國。

不過，光伏產業在2012年后也曾出現過起伏，本來是朝陽產業的太陽能光伏發電突遭寒冬，出口額同比大幅下降，不僅一批后進入的中小企業紛紛關門倒閉，連作為全球最大光伏組件制造商的無錫尚德也在市場波動中落得破產重組，更給光伏產業發展蒙上一層陰影。

但中國可再生能源學會原理事長、國務院參事石定寰認為，光伏雖然在發展的進程中任然存在很多阻力，但是大勢不可逆轉。“從全球的行業趨勢來看，光伏行業已經進入了迅猛發展的階段，自去年11月4號巴黎協定實施，給可再生能源發展尤其是光伏行業給予了強大了推動力”，石定寰表示。

新特能源股份有限公司董事長、新疆新能源有限公司總經理張建新也認為，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系已成為全球共識，更是全球能源轉型發展的必經之路。

據悉，近幾年中國能源結構調整一直在積極進行，煤炭在過去長期占據將近70%的位置，今年下降了7%—8%，國家在壓縮控制煤炭發展的同時，也提出了諸多替代性措施。目前，光伏發電已占國內總發電量的4%。

核心自主技術短板

雖然是光伏大國，但業界亦有觀點認為，國內光伏業仍然面臨著產品技術積極性不高等挑戰。“分布式光伏發展迅速，眾多光伏企業蜂擁而上搶屋頂資源，但光伏企業良莠不齊，拼命圈地的同時，相關技術和標準的缺失造成了光伏系統安裝存在隱患”，國家發改委能源研究所王斯成表示。

據介紹，此前多年，制約國內光伏業發展最大的短板在于擁有核心技術的知識產權大多掌握在國外企業手中，國內許多企業缺乏核心技術的自主知識產權，基礎不牢、盲目上馬，是導致市場一有風吹草動就不堪一擊的主要原因。

比如無錫尚德自2001年成立之初，依托的核心技術幾乎均來自于國外專利許可，且一直未能在核心技術研發上有重大突破。其近八成的專利為實用新型專利和外觀設計專利，而且大多為外國專利，缺乏高質量的發明專利，由此導致其專利結構不合理，直接影響了企業的市場競爭能力，成為最終其效益下滑、破產重整的重要原因之一。

據介紹，美國、歐洲來華的專利申請大多集中于產業上游及中游的材料制造和電池芯片領域，而且大多為發明專利申請，技術實力較強，在光伏產業鏈的中上游已占據先發優勢。與之相比，中國光伏產業起步較晚，雖然在發電系統及其應用領域具有比較優勢，但國內申請人的專利申請主要涉及產業鏈下游技術，以實用新型專利和外觀設計專利居多，發明專利少。

“光伏領跑者計劃”這三年

此種形勢下，2015年1月,發改委等八部門發布《能效領跑者制度實施方案》，計劃通過建設先進技術光伏發電示范基地、新技術應用示范工程等方式對光伏產業發展實施扶持。所謂“能效領跑者”是指同類可比范圍內能源利用效率最高的產品、企業或單位。根據方案,發改委將同有關部門制定激勵政策，鼓勵能效“領跑者”產品的技術研發、宣傳和推廣。而“光伏領跑者”則是與其并行的一種促進先進光伏技術產品應用和產業升級，加強光伏產品和工程質量管理的專項方案,相應的推進工作便被稱為“光伏領跑者計劃”。

計劃實施后，全國多個城市規劃、申報了光伏領跑者基地，目前獲批復的有八個，分別為河北張家口的冬奧會光伏廊道光伏領跑技術基地、山西陽泉采煤沉陷區和芮城縣光伏領跑技術基地、內蒙包頭采煤沉陷區和烏海采煤沉陷區光伏領跑技術基地、安徽兩淮采煤沉陷區光伏領跑技術基地、山東濟寧采煤沉陷區和新泰采煤沉陷區光伏領跑技術基地。

據介紹，“領跑者計劃”實施三年多以來，不僅“領跑者”基地項目對先進技術和轉換效率有明確標準，而且其他光伏項目也開始主動向“領跑者”看齊。國內多個主流電站投資商在大型集中招標過程中，要求一般項目設備產品也需滿足“領跑者計劃”效率標準，這也推動了整個行業的技術進步和升級。

據了解，2017年起申報光伏“領跑者”基地的城市已達40個左右，其中陜西的銅川、渭南、榆林，江蘇的徐州沛縣、揚州寶應縣、鹽城阜寧縣，內蒙古鄂爾多斯達拉特旗和山西臨汾等地有望在評審選拔中勝出，據此，新晉光伏“領跑者”基地今年可能達到8到10個。

“中國光伏產業正走在一個不斷創新的道路上，不斷攀登新的高峰，在發展雙面電池等新技術上，中國都處在世界的前端，開始從實驗室走向了產業化，在光伏電站的智能化運維及管理范疇，通過物聯網以及大數據管理，得到了更有效的質量的提升。同時中國光伏產業的商業模式也在不斷地完善，不僅局限于城市屋頂，更將目光放在了廣泛的水面、農業、農村建設、交通建設等領域。領跑者正引領著中國光伏產業走向健康發展”，石定寰稱。