十一屆全國人大代表、正泰集團董事長南存輝提出，我國太陽能資源最為豐富的Ⅰ、Ⅱ型輻射帶主要集中在西藏、新疆、青海、甘肅、寧夏、內蒙和云南等西部欠發達地區，應將這些地區的光伏發電基地列為國家“十二五”能源建設重點項目。

　　南存輝建議中央切實加大財政轉移支付力度，完善西部電網格局，在《光伏發電并網電價管理辦法》中給予較大的并網電價浮動空間和稅收優惠政策，同時將西部光伏電站列為國家鼓勵投資項目，由政策性銀行給予低息貸款，或從可再生能源發展基金中列出專項資金給予貸款貼息。