?中印邊境摩擦帶來光伏等多個(gè)行業(yè)的貿(mào)易壁壘


6月29日，Solarbe索比光伏網(wǎng)收到來自印度當(dāng)?shù)氐南ⅲ河《日褯Q定開始進(jìn)行光伏雙反調(diào)查，為期4-6個(gè)月。目前Solarbe正在向國內(nèi)外各界求證。雖然原則上政治因素不應(yīng)該影響商業(yè)環(huán)境，但幾乎可以斷定此事如果屬實(shí)，與近日中印邊境摩擦升級(jí)有必然聯(lián)系。

關(guān)于印度擬對(duì)我光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的預(yù)警通知

各有關(guān)企業(yè)：

日前，多方消息稱，印度的太陽能制造協(xié)會(huì)(ISMA)已向印度政府遞交申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國、馬來西亞和中國臺(tái)灣的太陽能電池和組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查，但截止目前尚未經(jīng)官方信息確認(rèn)。

請(qǐng)企業(yè)通過聯(lián)系印度進(jìn)口商、當(dāng)?shù)匦袠I(yè)組織、專業(yè)律師等渠道進(jìn)一步了解情況，并積極聯(lián)系當(dāng)?shù)叵掠慰蛻魧?duì)印相關(guān)政府部門開展游說工作，爭取不立案。

我會(huì)是中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的行業(yè)組織，根據(jù)商務(wù)部《出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定》，負(fù)責(zé)本行業(yè)的反傾銷應(yīng)訴組織協(xié)調(diào)工作。在2012年印度對(duì)我光伏產(chǎn)品反傾銷案中，我會(huì)帶領(lǐng)相關(guān)企業(yè)與各方通力合作、積極應(yīng)對(duì)，取得無措施結(jié)案的良好結(jié)果。請(qǐng)各有關(guān)企業(yè)和商會(huì)保持密切聯(lián)系，及時(shí)向商會(huì)反饋相關(guān)案件信息，共同做好案件應(yīng)訴準(zhǔn)備。如有任何疑問，請(qǐng)及時(shí)與我會(huì)聯(lián)系。

法律服務(wù)部：原能靜 蔡銘

電話：010-58280855，58280852

電郵：yuannengjing@cccme.org.cn

caiming@cccme.org.cn

行業(yè)發(fā)展部：張森

電話：010-58280907

兩周前，有國外媒體曾經(jīng)報(bào)道過印度可能進(jìn)行雙反調(diào)查的消息，隨即機(jī)電商會(huì)就此事召開會(huì)議對(duì)中國光伏企業(yè)進(jìn)行了預(yù)警。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，在中國遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件中，立案數(shù)量最多的國家是印度，達(dá)到21起。


光伏并不是第一個(gè)隨著兩國關(guān)系緊張受影響的產(chǎn)業(yè)。據(jù)印度媒體本周一即26日?qǐng)?bào)道，隸屬于印度商工部的印度反傾銷和聯(lián)合稅收總局稱，已有足夠的證據(jù)證明，從中國進(jìn)口的聚酯高強(qiáng)力紗線存在傾銷現(xiàn)象。調(diào)查將涵蓋從2016年4月到今年3月的這段時(shí)間。而6月14日，印度消費(fèi)稅和海關(guān)委員會(huì)發(fā)布公告稱，接受印度商工部于2017年4月8日對(duì)原產(chǎn)于中國瓷磚作出的反傾銷終裁建議，決定對(duì)中國涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅，稅率為0～1.87美元/千平方米。該措施自臨時(shí)反傾銷稅措施實(shí)施之日(2016年3月29日)起實(shí)施，但2016年9月28日至2017年6月13日不被征收上述終裁反傾銷稅。 

?印度今年將成為全球第二大市場

由于印度本土的光伏制造能力有限，主要從中國進(jìn)口組件。2016年印度從中國進(jìn)口光伏組件的價(jià)格下降了30%，這一趨勢有利于印度光伏裝機(jī)提速。據(jù)分析機(jī)構(gòu)預(yù)測，印度今年裝機(jī)量將從去年的約5GW增長至9GW，成為繼中國之后的全球第二大市場，也是中國最重要的海外光伏市場。其中90%的裝機(jī)來自TamilNadu,Rajasthan,Gujarat,AndhraPradesh,Telangana,MadhyaPradesh,Punjab,Karnataka,Maharashtra,andUttarPradesh這10個(gè)地方邦。據(jù)Solarbe記者了解，協(xié)鑫集成、隆基集團(tuán)、天合光能、阿特斯、晶澳、電子科技集團(tuán)等領(lǐng)先的光伏企業(yè)都曾考慮或已在印設(shè)立工廠。

同時(shí)，印度設(shè)立了到2022年100GW的光伏裝機(jī)目標(biāo)。而截止今年四月印度光伏總裝機(jī)只有12.5GW，因此未來將進(jìn)一步加速發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，印度光伏裝機(jī)量的70%是采用的中國廠商的光伏組件，因此雙反如果成立，對(duì)于中國光伏企業(yè)來說是巨大的傷害。


一位在非常了解印度市場的資深業(yè)內(nèi)人士表示：“原以為莫迪政府會(huì)比較理性，沒想到也會(huì)藉由政治因素影響兩國之間的商務(wù)合作。”

雖然雙反對(duì)在印設(shè)廠的企業(yè)來說是利好消息，但與此同時(shí)印度的組件企業(yè)也在瘋狂擴(kuò)產(chǎn)。據(jù)悉，阿巴尼等幾家企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)力度都在GW級(jí)以上。

而國內(nèi)企業(yè)對(duì)此消息仍然存在不確定性，記者詢問了協(xié)鑫集成、阿特斯、天合、晶澳等光伏組件領(lǐng)軍廠商，但大多沒有聽過此事。而有部分企業(yè)則以為是與印度的稅改相關(guān)。

7月1日，印度將啟動(dòng)獨(dú)立70年來最大規(guī)模稅改，即實(shí)施統(tǒng)一商品和服務(wù)稅法案(GST)。屆時(shí)，印度原本雜亂的間接稅、關(guān)稅、附加費(fèi)和本地稅將被統(tǒng)一稅制，這無論是對(duì)印度本身還是赴印投資的企業(yè)而言都有著莫大的好處。不過在真正執(zhí)行時(shí)，GST給印度經(jīng)濟(jì)帶來的利好，或許并不如預(yù)想那般美好。

但消息人士指出，雙反調(diào)查和稅改并非一件事情。以前印度進(jìn)口光伏組件不需要繳納關(guān)稅，現(xiàn)在包括進(jìn)口都要5%的稅率，稅改目的是為了減輕稅負(fù)，增強(qiáng)本國制造業(yè)競爭力，對(duì)光伏行業(yè)有影響但不會(huì)太大。原因在于稅負(fù)可以遞延到終端電站，可以視為免除增值稅，對(duì)光伏電站成本有增高，但是項(xiàng)目公司可以把這項(xiàng)作為成本，可以少交所得稅。他同時(shí)分析了印度市場光伏成本低的三大原因：

一、印度土地很便宜;

二、沒有國內(nèi)17%的增值稅;

三、印度市場追求低價(jià)。

由于消息來源較少，Solarbe會(huì)進(jìn)一步跟蹤此事，也請(qǐng)各位業(yè)內(nèi)人士及時(shí)溝通并提供線索。