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七道坎橫亙中國光伏產業前行之路

   2017-07-17 能源新聞網16770
核心提示:光伏節6.30帶來的欣喜沒有持續多久,中國光伏業便迎來了下半年的首次大考。溝坎1:美國對華雙反當地時間7月12日,美國商務部就對
光伏節“6.30”帶來的欣喜沒有持續多久,中國光伏業便迎來了下半年的首次大考。

溝坎1:美國對華雙反

當地時間7月12日,美國商務部就對華光伏產品第三次反補貼行政復審做出終裁,中國企業被裁定17.14%-18.3%的反補貼稅率。

美國商務部公示的文件顯示,天合光能、晶澳太陽能、無錫尚德、比亞迪、正泰太陽能和寶利特新能源等7家企業獲得單獨執行9.61%的稅率。

據統計,這是今年以來美國第四次對中國光伏產品“雙反”發起調查或做出裁決。

隨著中國光伏行業戰略重心的轉移,企業布局更加多元化,歐美頻頻發起的反傾銷、反壟斷產生的沖擊已遠不如前。

不過,相比國內制造業普遍在15%以下的利潤率,17.14%-18.3%的反補貼稅對光伏制造企業來說仍是一個不小的負擔。

溝坎2:印度雙反或不期而至

無獨有偶,在美國對華啟動雙反之際,已成為我國光伏組件、電池、支架等部件主要出口國之一的印度,已對中國光伏啟動為期4-6個月的雙反調查。

今年3月份,工信部發布《2016年我國光伏產業運行情況》顯示,2016年我國硅片、電池片和組件產品對歐美市場出口占比降至30%以下。

分項數據顯示,2016年前三季度,我國光伏硅片、電池片和組件對美出口占比12%,對印度出口占比16%,對日本出口占比19%。

從上述數據中可以看出,2016年,我國對亞洲、非洲和南美洲的光伏出口占比在70%以上,印度和日本的出口份額占到半壁江山。

考慮到這個因素,若印度惟歐美馬首是瞻的話,那對中國光伏業的沖擊斷然不可小視 。

目前,印度尚未出臺對中國光伏雙反的政策文件,但從印度邊防軍非法侵入中國領土,從印度國內打砸中國店鋪、焚燒中國貨這些細節上看,印度大國沙文主義和狂熱民族復仇情緒極有可能波及到光伏領域。

有基于此,歐美雙反之后,印度雙反如影隨形。這是中國光伏業在下半年要面臨的第二道坎。

溝坎3:地方政策支持降溫

中國光伏業面臨的第三道坎是,財政補貼缺口不斷擴大,部分地方政府推進光伏產業發展的熱情,以及政策支持力度有所降溫。

近日,河北省能源局下發《關于對光伏發電項目開展核查摸底工作的緊急通知》和《關于組織企業出具并網承諾函的緊急通知》兩份文件,要求已列入并網計劃項目應于6月30日前建成并網,未并網項目(并網指標)將進行調減。

據悉,河北省能源局調減了承德、張家口、秦皇島、廊坊、保定、唐山和邢臺等市未并網項目和未足額并網項目的并網指標,共有190.5MW的項目指標被調減。

資深光伏評論人士表示,作為新晉崛起的光伏大省,不管出于什么原因,河北省調減光伏項目并網指標,在業內都會產生一定的負面心理影響。

溝坎4:補貼退坡

河北省調減并網指標,將會波及到一些分布式項目的建設。而有消息稱,山東省于7月1日正式取消對分布式0.05元/Kwh的電價補貼,則會影響到該省發展分布式的熱情。

據了解,山東省這項政策實際失效期為2015年底,該省為了進一步支持分布式發展,于2016年對該政策進行了展期,但并未說明具體期限。

坊間人士猜測,今年6.30之后,山東省分布式保有量約將超過2GW,補貼財政負擔重是這項政策未能延續下去的成因之一。

據悉,如果按照1MW每年130萬度發電量計算,年補貼約2億元,20年就要40億。

溝坎5:部分市場趨向飽和

需要注意的是,山東省已基本提前完成了2020年分布式裝機目標,市場空間趨于飽和。

數據顯示,截止2017年第一季度末,山東省光伏裝機突破5.01GW ,其中地面電站裝機3.42GW,分布式裝機1.59GW。

山東省印發《太陽能發展“十三五”規劃》顯示,到2020年,全省分布式光伏發電2GW。

從市場發展的現實來看,如果沒有新的增量來支撐的話,山東省光伏市場發展的空間已被大大壓縮。

溝坎6:棄光老大難

河北和山東兩省出現的情況,就像是一面鏡子,它反映了國內光伏市場發展的火爆,也折射了國內光伏業經過6.30“狂飚突進”所面臨的窘境。

部分省市棄光現象突出是中國光伏產業要邁過的另一道坎。

數據顯示,新疆、甘肅和寧夏等西部地區棄光率超過20%,有的省份棄光率一度接近40%,甚至超過了50%。

為了解決棄光問題,國家決策部門出臺了對應的解決政策,國家電網、南方電網等也做了相關的努力,以推進光伏發電的上網。

同時,國家能源局在《2017年能源工作指導意見》中要求,對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模。

溝坎7:集中式新配額有限

《能源發展“十三五”規劃》要求,到2020年,光伏發電裝機目標為105GW,其中分布式為60GW。而目前我國光伏裝機容量已達77.42GW,大型地面電站已無多少新配額。

目前,中國光伏產業的發展重心雖從西部地區向中東部轉移,但棄光仍是一個值得考慮和重視的問題。

外有歐美雙反威脅,印度跟進之憂,內有補貼退坡,市場增量有限等現實考驗,中國光伏產業健康發展之路任重道遠。 
 
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