習(xí)近平主席在2013年提出的“一帶一路”倡議，為新時期我國加強國際合作與區(qū)域合作提供了新思路，也為深化“一帶一路”能源合作，打造開放包容、普惠共享的能源共同體奠定基礎(chǔ)?？傮w來看，我國與“一帶一路”沿線國家能源合作主要分為能源貿(mào)易和能源投資兩方面。能源貿(mào)易和能源投資不斷增長，是雙方能源合作不斷深化的重要體現(xiàn)。


“一帶一路”能源合作促新疆口岸天然氣進口持續(xù)增長

我國與“一帶一路”沿線國家的能源合作呈現(xiàn)以下特點：一是能源貿(mào)易以石油與天然氣貿(mào)易為主。我國傳統(tǒng)化石能源資源的特點是“富煤貧油少氣”，經(jīng)濟社會發(fā)展所依賴的煤炭資源主要依靠國內(nèi)生產(chǎn)，油氣資源對外依賴程度越來越深，因此油氣貿(mào)易在我國能源貿(mào)易中的比重很大。另外，隨著近年來新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源貿(mào)易開始興起。二是能源合作從油氣向電力轉(zhuǎn)變。之前能源合作主要集中在油氣領(lǐng)域，包括油氣進口和油氣項目投資；目前，電力投資逐漸增多，主要原因是沿線國家發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施落后，用電緊張。三是能源合作從單向為主向雙向合作轉(zhuǎn)變。除我國對沿線國家能源投資增多以外，有更多的沿線國家能源企業(yè)開始向我國進行能源投資。



除油氣貿(mào)易外，我國與“一帶一路”沿線國家的能源貿(mào)易還包括煤炭、電力等方面。

煤炭貿(mào)易：2016年，我國原煤進口約2.5億噸，其中“一帶一路”國家在我國煤炭進口中的份額約為50%，主要進口來源國有印度尼西亞、俄羅斯、蒙古。盡管我國煤炭對外依存度僅為6%左右，但進口來源集中在“一帶一路”沿線國家，表明“一帶一路”對我國煤炭進口的重要性。

原油貿(mào)易：2016年，我國原油進口3.56億噸，對外依存度為64.4%。“一帶一路”國家在我國原油進口量中比重超過60%，主要有沙特、俄羅斯、阿曼、伊拉克、伊朗、委內(nèi)瑞拉、阿聯(lián)酋、科威特等。

成品油貿(mào)易：2016年，我國成品油進口4331萬噸，其中，韓國和新加坡占一半左右；成品油出口受到國家政策支持，大幅上漲52.5%至3255萬噸，出口目的國基本是東南亞國家。

天然氣貿(mào)易：2016年，我國天然氣進口733億立方米，對外依存度達到36.6%。進口來源國主要有土庫曼斯坦、卡塔爾、馬來西亞、印度尼西亞和緬甸等，均位于“一帶一路”沿線。陸上天然氣進口通道主要是中亞和中緬天然氣管線，海上LNG進口主要通過馬六甲海峽，這些重要的天然氣貿(mào)易通道均位于“一帶一路”沿線。

電力：截至2016年7月，我國南方電網(wǎng)公司累計向越南送電320億千瓦時，并計劃到2020年再向越南送電75億千瓦時。目前，越南北部有8省1縣的電力供應(yīng)由南方電網(wǎng)承擔(dān)。除此之外，我國還向老撾送電7億千瓦時，從緬甸進口電量110億千瓦時。

我國在“一帶一路”國家的投資主要分布在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金屬、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，其中能源投資規(guī)模約占總投資的40%。能源投資是我國對“一帶一路”國家進行投資的主要形式，其中，俄羅斯、東南亞國家、中亞國家與中東各國是我國進行能源投資的主要對象國。

我國與俄羅斯

我國與俄羅斯的能源合作主要集中在石油和天然氣領(lǐng)域。2014年5月中俄簽署價值3800億美元的東線天然氣供氣購銷合同；同年11月，西線天然氣供應(yīng)的合作備忘錄和框架協(xié)議順利達成。在買賣貿(mào)易的基礎(chǔ)上，中俄能源合作邁向雙向投資的新階段。2016年，中國石油與絲路基金分別購買持有亞馬爾液化天然氣項目20%和9.9%的股份，中俄合資開發(fā)博托賓斯克油田項目、合資興建天津東方煉油廠。中國與俄羅斯在能源技術(shù)和設(shè)備方面的合作規(guī)模也不斷擴大，典型例子就是田灣核電站二期項目。

我國與東南亞

我國與東南亞間的能源合作主要集中在電力方面。電力合作的主要特點是區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)互聯(lián)互通和跨境電力貿(mào)易。國家電網(wǎng)獲得菲律賓國家電網(wǎng)公司40%的股權(quán)，并開始25年的特許經(jīng)營。中國核工業(yè)建設(shè)集團公司承擔(dān)巴基斯坦恰?，敽穗娬?號機組、巴基斯坦法蒂瑪129MW聯(lián)合電站項目、馬來西亞RAPID P5 SCC項目、東帝汶國家電網(wǎng)工程輸電線路鐵塔。國家電力投資集團公司承擔(dān)巴基斯坦胡布2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項目、緬甸伊江上游水電項目、土耳其阿特拉斯2×66萬千瓦燃煤發(fā)電項目超臨界燃煤電站EPC項目。中國機械工業(yè)集團有限公司承擔(dān)印尼WAMPU水電站項目。中國東方電氣集團有限公司承擔(dān)的巴基斯坦卡洛特4×180兆瓦水輪發(fā)電機組項目、孟加拉帕亞拉一期超臨界發(fā)電廠工程2×600兆瓦鍋爐及其配套設(shè)備采購項目。此外，我國和東盟國家還制訂“中國—東盟新能源與可再生能源合作行動計劃”，在新能源與可再生能源方面的合作將逐步展開。

我國與中亞

我國與中亞國家的能源合作主要集中在石油與天然氣領(lǐng)域。比較著名的是中國石油在2005年收購哈薩克斯坦PK石油公司，并且運營良好，成為我國國有企業(yè)特別是石油企業(yè)走出去的典范。另外，中亞也是我國重要的天然氣進口來源，目前中亞天然氣管網(wǎng)運行良好，帶動能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平升級。此外，我國在中亞還有大量的能源投資，如中國石油投資了土庫曼斯坦阿姆河右岸氣田群、投資阿克糾賓石油公司，中國化學(xué)工程集團公司投資建設(shè)格魯吉亞聯(lián)合循環(huán)電站項目，中國建材集團有限公司投資的哈薩克斯坦曼吉斯套州5兆瓦光伏電站項目，哈爾濱電氣集團公司投資的塔吉克斯坦杜尚別1號機組設(shè)計制造項目。這反映出我國企業(yè)在中亞投資開始從油氣向電力、新能源擴展，投資逐漸多樣化。

我國與中東

我國與中東國家的能源合作主要集中在油氣領(lǐng)域。中東是我國最大的原油進口來源。此外，雙方在雙向投資方面進展顯著。沙特阿美石油公司與中國石化在福建省共同投資的煉油乙烯大型項目已正式投產(chǎn)運營。中國石化與沙特阿美在沙特延布的煉油廠于2016年1月20日舉行了投產(chǎn)啟動儀式，該項目投資近100億美元，設(shè)計原油加工能力約為每年2000萬噸。中國建筑工程總公司投資的迪拜哈翔清潔燃煤電廠一期項目。

隨著近年來世界經(jīng)濟能源形勢發(fā)生巨大變化，能源生產(chǎn)國與消費國之間形成更高水平的合作顯得更加必要。作為世界最大的能源消費國，我國與“一帶一路”沿線國家能源互補性很強，應(yīng)當(dāng)以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機，打造新時期的能源合作共同體，將我國同沿線國家能源合作水平提升至新高度。