“用戶之所以起訴，主要是因為聽說0.85的電價補貼會隨著國家政策的調整而變化，并不能保證不變，心生顧慮才反悔。”王表示。

王從2016年開始做光伏生意，一直認為這是一個利國利民且有前景的行業。而令他感到意外的是，自己竟然因此吃上了官司。

“干光伏這么長時間了，這種事兒能發生，可真是一個笑話。”王感覺有點不可思議，他告訴記者，“按照國家的明文規定，山西今年安裝的光伏電價為每度0.85元，去年電價沒有下降之前是0.98元。但是，從電站并網那天起，當時的電價補貼會持續20年不變的。”

對此，王覺得很委屈。但是，王口中的明文規定究竟是什么？我國何時對“持續20年不變”和“光伏電價”進行了“明文規定”？據王介紹，記者查詢到了這份文件：

2013年8月26日國家發改委發布的發改【2013】1638號文件。其中，文件明確提出，光伏發電項目自投入運營起執行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。
 

同時，記者查詢資料發現，2014年9月2日國家能源局在《國家能源局關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》明確指出，利用建筑屋頂及附屬場地建設的分布式光伏發電項目，在項目備案時可選擇“自發自用、余電上網”或“全額上網”中的一種模式。“全額上網”項目的全部發電量由電網企業按照當地光伏電站標桿上網電價收購。而從國家發改委2016年12月26日公布的《國家發改委適當降低光伏電站陸上風電標桿上網電價》可知，2017年1月1日之后，一類至三類資源區新建光伏電站的標桿上網電價分別為每千瓦時0.65元、0.75元和0.85元。據了解，目前山西運城執行每千瓦時0.85元的標桿上網電價。
 

按照上述相關規定，張家的光伏電站自投入運營起可執行標桿上網電價或電價補貼標準，期限原則上為20年。但是，張又為何反悔，還要與王對簿公堂呢？記者在第一時間致電了張。

“主要是在跟電業局簽訂的商電收購合同上沒寫類似‘一度電補貼0.85元，持續20年’的條款。張向記者解釋。

值得注意的是，記者在民事訴狀上也看到這樣一句話“電業局的合同中規定：商電收購價格隨國家的電價浮動而浮動。”那么，這句話是否在合同上有所體現，會不會按照每度電0.85元的補貼，連續20年執行呢？記者也咨詢了運城市該區電業局。

因該電業局負責人不便發合同文件圖片給記者，因此不能確定合同內容究竟如何規定。

“目前山西運城分布式光伏全額上網的電價確實是0.85元，電業局和用戶之間簽署的合同為《分布式發電項目低壓發用電合同C類》（錄音得知，合同名稱不太確定），但合同上確實沒有寫像用戶所說的類似‘一度電補貼0.85元，持續20年’的相關規定，現在誰也不能保證這個電價沒有變化。”該區電業局工作人員表示。

當記者再次問到，假如個人光伏電站并網后會按照當時的電價執行20年嗎？運城市該區電業局工作人員的回答是，“都是按照國家規定的電價調整”。

因此，目前的情況是這樣的：當初經銷商給用戶宣傳告知的是，國家會給每度0.85元的電價補貼，同時自投入運營起連續執行20年。而在用戶與電業局簽合同的過程中，合同中并未寫出相關的字眼，電業局也不能給用戶保證。

截至發稿，目前電業局、經銷商和用戶都對記者的采訪進行了回應，三方各執一詞。經銷商和用戶仍沒有協調結果，案件將在11月22日開庭審理。

（關于后續情況，我們會進一步跟蹤報道）